4月13至14日,,中國、俄羅斯,、哈薩克斯坦,、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦等國代表將齊聚北京,參加《關于在邊境地區(qū)加強軍事領域信任的協(xié)定》(以下簡稱《信任協(xié)定》)簽署20周年國際研討會,。
20年前,,1996年4月26日,中,、俄,、哈、吉、塔五國元首在上海舉行了“上海五國”機制首次會議,。會議的核心任務是解決歷史遺留的邊界問題,,五國元首共同簽署了《信任協(xié)定》。協(xié)定的簽署,,對整個歐亞大陸和平,、穩(wěn)定與發(fā)展進程產(chǎn)生了積極促進作用,對歐亞大陸乃至世界各國通過對話,、合作解決歷史遺留問題,,建立以對話求和平、以合作促發(fā)展的新型國家關系與新型安全觀具有里程碑意義,。
繼《信任協(xié)定》后,,1997年4月,五國元首在莫斯科簽署《關于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》(以下簡稱《裁軍協(xié)定》),,規(guī)定五國在邊境地區(qū)的軍事力量裁減到與睦鄰友好相適應的最低水平,,互不使用武力或以武力相威脅,強調(diào)雙方部署在邊境地區(qū)的軍事力量互不進攻,,互不進行針對對方的軍事演習,,并限制軍事演習的規(guī)模、范圍和次數(shù),,相互通報邊境地區(qū)的重大軍事活動,,開展邊防部隊之間的友好交往等。
《信任協(xié)定》和《裁軍協(xié)定》為中國徹底解決同四國的邊界問題,、建立睦鄰友好關系奠定了基石,,使中國同四國間長達7000多公里的邊界線從軍事禁區(qū)轉變?yōu)楹推健⒂押?、合作的紐帶,,從緊張對峙的區(qū)域轉化為百姓友好往來、貿(mào)易和旅游迅速發(fā)展的開放口岸,。冷戰(zhàn)期間陳兵百萬的邊境地區(qū),,如今已是晨聞雞舞,暮飲炊煙,。
得益于“上海五國”機制開創(chuàng)的基礎,,2001年6月,五國與烏茲別克斯坦共同創(chuàng)立上海合作組織,。20年來,,從“上海五國”機制到上海合作組織,各國間政治互信不斷鞏固,,安全合作日益發(fā)展,,貿(mào)易往來更加密切,,成為國際舞臺上睦鄰友好合作關系的典范。各國摒棄了冷戰(zhàn)思維,,對話不對抗,、結伴不結盟,不引入域外勢力也不針對第三方,,建立并發(fā)展了以“好鄰居,、好朋友、好伙伴”為內(nèi)涵的新型國家關系,。這種關系模式確保了整個地區(qū)的和平,,促進了整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,使歐亞大陸過半人口從中受益,。
中國同俄,、哈、吉,、塔四國通過雙邊對話和協(xié)商談判解決邊界紛爭的模式,,以及五國共同倡導的互信、互利,、平等協(xié)作的新安全觀,,徹底顛覆了西方的冷戰(zhàn)思維與零和博弈理論,順應了和平發(fā)展的時代潮流,。20年的歷史發(fā)展,,驗證了這種模式的重要意義。
當今世界,,各種矛盾爭議紛繁復雜,,“上海五國”機制這一經(jīng)過實踐檢驗的合作模式與新安全觀尤具特殊借鑒意義。無論對于邊界領土爭端還是海洋權益爭議,,有關當事方應充分認識到,,由直接相關鄰國通過對話與合作維護穩(wěn)定、管控分歧,、解決矛盾是有史可鑒,、有例可循的,只有回到通過建設性對話,、磋商與合作解決爭議的正確軌道上來,,才是對自身、地區(qū)與世界的和平穩(wěn)定負責任的態(tài)度,。
(作者系中國國際問題研究院歐亞所所長)
(新華社北京4月12日電)
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