今年的政府工作報(bào)告提出,,“加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,,建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度?!边@意味著,,適用商品范圍更廣,、更加嚴(yán)厲的懲罰性賠償制度將大大增加各類市場主體的違法成本,。這既是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的需要,,也是市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。
今年國際消費(fèi)者權(quán)益日到來前,,國家工商總局公布的數(shù)據(jù)顯示,,2015年全國工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者投訴129萬余件,同比增長超過11%,。侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為不降反增,,一個(gè)重要原因在于企業(yè)違法成本低、消費(fèi)者維權(quán)難度大,。加大懲罰性賠償力度,,讓侵權(quán)和欺詐者付出沉重代價(jià),是社會(huì)公眾的強(qiáng)烈呼聲,。
對消費(fèi)者而言,,法律法規(guī)是維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益最有力的武器。我國現(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和食品安全法中,,對存在“欺詐行為的”或“生產(chǎn)不合格的食品”等有兩倍至十倍不等的賠償規(guī)定,。然而,這種懲罰在實(shí)踐中失之于寬,、失之于軟,。因此,權(quán)益受到侵害后,,真正愿意站出來主張自己權(quán)利的消費(fèi)者是少數(shù),,更多的是“沉默的大多數(shù)”。
“懲罰性賠償制度”體現(xiàn)的是國家對侵權(quán)損害賠償?shù)乃痉ǜ深A(yù),,通過讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)實(shí)現(xiàn)一種實(shí)質(zhì)正義,。國外一些巨額侵權(quán)賠償案例多屬這種類型。例如,,此前大眾汽車集團(tuán)在所產(chǎn)柴油乘用車內(nèi)安裝作弊軟件,,故意規(guī)避美國汽車尾氣排放法規(guī),有可能面臨美國相關(guān)部門最高達(dá)180億美元的罰款,。
“法律以懲罰令人有所戒懼”,。懲罰性賠償制度的目的就在于讓為惡、欺詐的企業(yè)感到實(shí)實(shí)在在的痛,。只有當(dāng)違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于違法收益,,違法預(yù)防才能在實(shí)踐中真正落地,并倒逼企業(yè)把心思放到提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品創(chuàng)新上,,為中國制造的轉(zhuǎn)型升級作出貢獻(xiàn),。
法規(guī)和制度的生命在于實(shí)施。人們期待,,商品懲罰性賠償制度能真正得到實(shí)施,,對肆無忌憚侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為迎頭痛擊。此外,,還應(yīng)進(jìn)一步完善消費(fèi)者維權(quán)的法治環(huán)境,,例如在消費(fèi)侵權(quán)案中更多地適用舉證責(zé)任倒置原則,增強(qiáng)消費(fèi)者運(yùn)用法律維權(quán)的能力,。多措并舉,,激發(fā)群眾能消費(fèi),、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)的良好市場環(huán)境,,讓消費(fèi)這駕馬車跑得更快,。(新華社北京3月14日電)
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