在今年的政府工作報告中,，解碼過去一年乃至5年,，更能讀懂中國發(fā)展背后的“政治經(jīng)濟學(xué)”

從時間的維度看，每年的政府工作報告,，都有著節(jié)點意義：是前一年工作的總結(jié)，也是新一年施政的總綱。而在兩個五年規(guī)劃的交接棒之年，今年的政府工作報告，由此更顯特別,。

中國的發(fā)展，走的是一條屬于自己的路,。每一份政府工作報告,，都如同在這條路上留下的一個腳印。放入前行的歷程中,，這些腳印連成了一條既不同于前人,、也不同于他人的“中國道路”。在今年的政府工作報告中,，解碼過去一年乃至5年,，更能讀懂中國發(fā)展背后的“政治經(jīng)濟學(xué)”。

理念是行動的先導(dǎo),。以理念為引領(lǐng),，是中國發(fā)展的一個基本經(jīng)驗。3年多勵精圖治,，3年多爬坡過坎,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，形成了一系列治國理政的新理念,、新思想,、新戰(zhàn)略。其中,，從“新常態(tài)”到“新發(fā)展理念”再到“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,，凝聚著對經(jīng)濟規(guī)律、發(fā)展規(guī)律的思考,，構(gòu)成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的重要內(nèi)容。今年政府工作報告中頗多讓人眼前一亮的點,，都折射出這樣的“理論底色”,。

新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，對應(yīng)“新常態(tài)”的判斷,；“培育精益求精的工匠精神”,，對應(yīng)提高消費品品質(zhì)的供給側(cè)改革。而新發(fā)展理念,，更是貫穿始終,。擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局,，治理大氣霧霾和水污染,，推進“一帶一路”建設(shè),，織密織牢社會保障安全網(wǎng)……對于經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，新發(fā)展理念可謂理論指導(dǎo)和行動指南,。推進“機器換人”,，建設(shè)“扶貧醫(yī)院”，發(fā)展“高端出口”……代表委員的熱議也顯示共識的不斷凝聚與擴大,?！澳钅畈煌赜谢仨憽?，回響,，就是這些新理念在“十三五”期間的落地生根、開花結(jié)果,。

中國發(fā)展的政治經(jīng)濟學(xué),，一個根本的問題，是處理好政府和市場的關(guān)系,。正如習(xí)近平總書記在參加上海代表團審議時強調(diào)的,，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，“該放給市場和社會的權(quán)一定要放足,、放到位,，該政府管的事一定要管好、管到位”,。政府工作報告中說,，“重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)”。擔(dān)當(dāng),，是放下該放的,，“以敬民之心，行簡政之道”,；這樣的擔(dān)當(dāng),，也是管住該管的，完善宏觀調(diào)控,，加快轉(zhuǎn)型升級,。更重要的，是激發(fā)市場的活力,。從全面實施營改增改革,，到提高進出口貿(mào)易“便利化”水平，都能讓市場產(chǎn)生“乘法效應(yīng)”,，在資源配置中起到?jīng)Q定性作用,。“看不見的手”更有效,，“看得見的手”更有為,，才能讓“兩只手”協(xié)同配合,，發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢，掌好中國之舵,，揚起發(fā)展之帆,。

“人心是最大的政治?！痹谥袊厣鐣髁x政治經(jīng)濟學(xué)中,，“人”也應(yīng)該處于中心位置。政府工作報告中,，有句話讓人印象深刻：“財政收入增長雖放緩,，但該給群眾辦的實事一件也不能少?！边@樣的表態(tài),，讓人看到我們的發(fā)展是有溫度的發(fā)展，也必然是得人心的發(fā)展,。最能體現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治經(jīng)濟學(xué)社會主義性質(zhì)的,，當(dāng)屬扶貧?！笆濉币?guī)劃對接第一個百年目標,，“不讓一個人掉隊”才談得上“全面”，共同走向富裕才叫做“小康”,。今年要讓1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧,，中央財政扶貧資金增長43.4%，正體現(xiàn)“念之再三,，銘之肺腑”的民生情懷,。政府工作報告中，免除貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費,，實現(xiàn)大病保險全覆蓋,，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準……扎實的舉措，在增加公眾“幸福感”“獲得感”的同時,，也必將激發(fā)蘊藏于公眾中的強大力量,。

說到底，中國發(fā)展的政治經(jīng)濟學(xué),，回答的正是“什么是發(fā)展”“怎樣實現(xiàn)發(fā)展”“發(fā)展為了什么”這三個根本問題?！皧^斗才能贏得未來”,，我們有理由期待，在這個開局之年,、關(guān)鍵之年,，浩蕩東風(fēng)激起春潮涌動,，中國發(fā)展進步的步伐必將一往無前。（張　鐵）