在財政收入端“減稅”之后,,要緩解公眾的稅負重之感受,,還應當在財政支出等環(huán)節(jié),,更多地傾向于民生,。
3月5日上午9時,第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕,,國務院總理李克強作政府工作報告,。李克強表示,今年要實施積極的財政政策,,適度擴大財政赤字,,主要用于減稅降費,要確保所有行業(yè)稅負只減不增,。
雖然“所有行業(yè)稅負只減不增”,,主要是基于營改增的語境之中。但是,,減少重復征稅的營改增繼續(xù)擴圍,,實行所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍等,其實已經(jīng)彰顯了未來稅制改革的大方向,。
稅收問題一直是近年兩會熱點,。國家稅務總局辦公廳有關負責人表示,僅2015年,,國稅總局就辦理兩會議案,、提案349件。應該說,,對于未來如何應對經(jīng)濟下行壓力和產(chǎn)業(yè)轉型帶來的挑戰(zhàn),,“減稅”是其中不多的能夠取得各方一致認同的共識之一。而許多企業(yè)界代表委員都在提案中聚焦“減稅”之時,,總理在政府工作報告中直接明確地作出回應,,可謂是給大家吃了一顆定心丸。相信未來,,財稅體制的改革將會是繼金融改革之后新一面改革的旗幟,。
此前有學者指出,就目前的財政赤字狀況來看,,減稅的空間并不算大,。確實,鑒于當前地方政府的債務狀況,,繼續(xù)減稅并不容易,。但我們在政府工作報告中看到,李克強總理已經(jīng)明確,“適度擴大財政赤字,,主要用于減稅降費,。”在保證地方政府債務風險可控的前提下,,這已經(jīng)是壯士斷腕式的減稅決心,。
相比匯率改革、人民幣國際化這些全球性影響的藍圖,,財稅體制改革帶來的紅利,,對民生的普惠程度也將更加直接。而這樣的基礎性利好,,將給實體經(jīng)濟釋放全新的發(fā)展空間,。
過去很長一段時間里,與政府財政收入連年大幅增長相反的是,,中小企業(yè)很多都處在“利如紙薄”的困境里,。數(shù)據(jù)顯示,中國企業(yè)平均稅負在40%以上,,有的甚至高達60%,。在經(jīng)濟快速上行區(qū)間,這樣的差距能夠被一時增長所彌補,,但在經(jīng)濟處于轉型之際,,這里的鴻溝就需要拿出“真金白銀”來填平。
近一月來,,“新經(jīng)濟”一詞已多次被總理提起,。在昨日下午,李克強總理還強調,,“我們要大力發(fā)展新經(jīng)濟,,加快新舊動能轉換?!笨偫硭f的新經(jīng)濟背后,,實際上包括了無數(shù)創(chuàng)新型的中小企業(yè)。這些小微企業(yè)處于經(jīng)濟新起點,,需要政策的呵護與支持,。在“減稅”的大方向下,相信未來將會出臺更多的普惠式企業(yè)稅收優(yōu)惠,、抵扣,、減免等方案,協(xié)助“新經(jīng)濟”主體卸下肩頭的重負,。
此外,,在財政收入端“減稅”之后,,要緩解公眾的稅負重之感受,還應當在財政支出等環(huán)節(jié),,更多地傾向于民生,。此前就有數(shù)據(jù)顯示,中國的宏觀稅負水準,,其實相比許多西方發(fā)達國家來說并沒那么高,那為什么我們的國民稅負感受卻相對沉重,?這是因為,,較高的宏觀稅負對等了公民較好的福利水準,如免費教育,、全民醫(yī)療等,。因此,未來在減稅之外,,讓民眾知道稅收的流向,,讓民眾知道自己承受的稅負“物有所值”,相比拿出真金白銀的減稅,,這種心理上的減負同樣重要,。
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