將簡政放權(quán)進(jìn)行到底,，讓權(quán)力不必亂伸手,，也不敢亂伸手,，讓市場更有活力、讓社會更有創(chuàng)造力,，這正是“簡除煩苛,，禁察非法”在當(dāng)下的深刻意義。

“簡除煩苛,，禁察非法”,，最早出自《后漢書》的這句話，寫進(jìn)了今年的政府工作報告中,。據(jù)報告起草組負(fù)責(zé)人透露,，這句表述是由李克強(qiáng)總理親自加入的。

從去年的“大道至簡,，有權(quán)不可任性”,，到今年的“簡除煩苛，禁察非法”,，總理已兩次將他贊同的話寫入政府工作報告中,，看似偶然，實(shí)則必然,。其實(shí),，這兩句話的核心意思都是簡政放權(quán)。特別是“簡除煩苛,，禁察非法”,，有兩層含義：一是除去那些煩瑣的規(guī)章制度，二是禁止部屬擾民等不法行為,。

簡政放權(quán),，被稱為本屆政府“開門第一件大事”。據(jù)統(tǒng)計,，在本屆政府召開的前100次會議中,，有65次提到“簡政放權(quán)”,，40多項議題與簡政放權(quán)直接相關(guān),。最具說服力的是，三年來,，國務(wù)院相繼取消和下放了大量行政審批事項,，全部取消非行政許可審批，本屆政府承諾減少三分之一以上審批事項的目標(biāo),，提前兩年多完成,。

這是看得見的成績，更是讓人感受得到的效果,。辦公司,，變?nèi)菀琢?；辦事跑斷腿磨破嘴的現(xiàn)象，越來越少了,；“你媽是你媽”等奇葩證明被砍掉,；美甲師資格鑒定被取消……見諸媒體的一個個案例，無不說明簡政放權(quán)在動真格,，謀實(shí)績,。

當(dāng)然，簡政放權(quán)就像“割自己的肉”,，放棄權(quán)力就等于放棄利益,。對某些單位來說，多一道審批門檻,，就多一個揩油的機(jī)會,，這也注定了簡政放權(quán)會遭遇阻力。于是,，在一些地方出現(xiàn)了“上動下不動,、頭轉(zhuǎn)身不轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，還有一些部門陽奉陰違,，明放暗不放,，或者象征性放權(quán)，這說明應(yīng)加大督查力度,，防止簡政放權(quán)走過場,。

還要看到，放權(quán)不等于放手不管,，也不意味著監(jiān)管機(jī)構(gòu)就能當(dāng)甩手掌柜,。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)放管結(jié)合，要讓政府有更多的精力來完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控,，尤其是加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管,。換言之，該放的一定要放到位,，該管的一定要管好,，如果該放的不放，該管的不管,，就誤讀了簡政放權(quán),。

仔細(xì)體味“簡除煩苛，禁察非法”,，人們往往把重點(diǎn)放在了簡除煩苛,。殊不知，禁察非法同樣重要,，甚至更重要,。最近就有一個案例,，媒體曝光財政部駐北京監(jiān)察專員辦事處一官員，帶隊檢查某上市公司期間,，利用職務(wù)之便向該公司董事長提出借款1000萬元,。遭拒后，向該公司發(fā)文作出處罰,。這樣擾民的官員并非多數(shù),，但性質(zhì)極其惡劣。簡政放權(quán),，既要放權(quán),，更須將權(quán)力真正關(guān)進(jìn)籠子里。

開弓沒有回頭箭,，簡政放權(quán)已處于啃硬骨頭的階段,，面臨的挑戰(zhàn)更大，但不會畫上句號,。按照李克強(qiáng)的說法,，讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權(quán)不可為”,。將簡政放權(quán)進(jìn)行到底,，讓權(quán)力不必亂伸手，也不敢亂伸手,，讓市場更有活力,、讓社會更有創(chuàng)造力，這正是“簡除煩苛,，禁察非法”在當(dāng)下的深刻意義,。（王石川）