無論從縮小收入差距的角度看,，還是從優(yōu)化經濟增長的制度環(huán)境的角度看,，個稅改革都勢在必行,。而吸納社會民意,，盡早將改革共識轉化為實際行動，是最好的答復,。

據(jù)媒體報道,，全國人大財經委建議有關部門，在個人所得稅制改革中統(tǒng)籌考慮代表所提意見，適時提出修法建議,。早在今年3月舉行的十二屆全國人大三次會議期間,，就有30位代表提出議案，稱近年來個人所得稅法的滯后性日漸凸顯,，工薪所得的起征點仍需提高,。財政部也認為，關于提高起征點,，在下一步個稅改革中,，將對個稅費用扣除問題進行統(tǒng)籌和研究。

個稅起征點一直是熱門話題,，原因是個稅已經偏離調節(jié)收入差距的設計初衷，成了“工薪稅”,。公開數(shù)據(jù)顯示,，自2011年個稅起征點上調到3500元以來，工薪所得占個稅之比已達60%以上,。而且,，工薪所得最高要繳45%，而個體工商戶個人所得,、獨資和合資企業(yè)生產經營所得,、轉讓財產所得、股息和股利所得,、期權所得等個稅類別,，最高只收取20%。因此,，還刺激出了富裕階層的種種避稅行為,。

個稅的弊端不僅表現(xiàn)在沒能調節(jié)收入差距，在二孩政策放開,、經濟下行壓力加大等新背景下,，個稅負擔過重，抑制了工薪階層的生育預期,，通過二孩政策改善人口結構,、保證充足勞動力、減輕撫養(yǎng)負擔的預期目標有可能無法實現(xiàn),；過重稅負還導致多數(shù)工薪階層人群不敢消費,、無力消費，抑制了社會的“雙創(chuàng)”熱情,，而消費,、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，是增強經濟內生活力,，對沖經濟下行壓力的主要途徑,。

無論從縮小收入差距的角度看，還是從優(yōu)化經濟增長的制度環(huán)境的角度看,，個稅改革都勢在必行,。經過長期的討論，個稅改革的方案已漸漸清晰,，調高起征點,、改分類稅制為綜合所得稅制，按家庭征收而非個人征收等,，都能革除積弊,。而從民意呼聲、人大代表建議到財政部屢次要推動個稅改革的表態(tài),，說明改革也不缺乏共識,。既不缺乏共識，也不缺乏具體方案,，為什么遲遲難以推動,？大概有三個原因：一是分類所得稅制征收成本低；二是實施綜合所得稅制或按家庭征收條件不成熟,，在征信體系沒有建立起來,、家庭所得難以掌握的情況下，容易出現(xiàn)漏洞,；三是財政收入增速放緩,，削弱了改革能動性。

可以說,，個稅改革遲遲難以推進,，部分是客觀因素制約的結果。但應該明確,，這些都構不成不能推動個稅改革的充足理由,。個稅征收成本，不能以增加工薪階層負擔的形式進行控制,；建立能夠匯總工薪收入,、其他勞務報酬收入、資本性收入的信息體系,，掌握家庭情況,，并由此建立起可靠的征信體系，在信息時代也非難事,，而且有利于反腐,；而個稅收入占財政總收入之比，只有7%左右，減輕個稅負擔不會對財政產生重大影響,。

提高個稅起征點這一話題,，凝聚了推動個稅改革的社會呼聲。吸納社會民意,，消除個稅改革的制約因素,，盡早將改革共識轉化為實際行動，才是最好的答復,。（徐立凡）