編者按：日前,，培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部,、黨外干部工作座談會在北京召開,，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席會議并講話,。劉云山指出,，做好干部選拔工作，重要的是堅持問題導(dǎo)向,，改進(jìn)考察辦法,，不斷完善選人用人機制。組織部門作為選人用人“守門員”,，如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，抓好工作落實,？聽聽基層組織部的年輕人怎么說：

10月23日,，培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部,、黨外干部工作座談會在北京召開,。中共中央政治局常委,、中央書記處書記劉云山出席會議并講話。新華社記者 李濤 攝

干部考察不妨試試“大數(shù)據(jù)”思維

真正有效而又有用的干部考察,，正如中央領(lǐng)導(dǎo)同志所指出的,，要能夠“說得出哪個干部強、哪個干部弱,，說得出強在哪里,、弱在何處，搞清楚干部從哪里選,、往哪里配”,。達(dá)到這個目標(biāo)并非易事。有人講,，現(xiàn)在的一套考察程序已經(jīng)很完整了,，既有考察訪談，又有民主測評,，兼之還有德的正反向測評,。但在實際應(yīng)用中，干部考察程序走下來卻屢屢有“只管程序,、不管質(zhì)量”的“走過場”感覺,，難保不會漏掉干部身上存在的細(xì)節(jié)性問題。

如同法院審判實務(wù)中的“程序正義”和“結(jié)果正義”存在如何兼得的問題一樣,，干部考察也應(yīng)當(dāng)在程序到位的基礎(chǔ)上力求通過更有效的手段,，真正選拔出德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的干部,。難點在于,，當(dāng)今很多干部的思想多元、行為多樣,，僅憑場面上的了解和匯報材料是很難準(zhǔn)確識別的,，需要多渠道了解，多角度印證,。

在這個過程中,，可以探索建立對于海量碎片化信息進(jìn)行優(yōu)化整合的“干部大數(shù)據(jù)”，利用已有的了解干部的手段,，即任前考察,、年度考核、巡察,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,、信訪等等，把各種各樣分散的信息有效整合，充分運用,、相互論證,、仔細(xì)研判，為選準(zhǔn)干部發(fā)揮作用,；可以探索改變以往重程序,、重形式的平面化考察，學(xué)習(xí)借鑒中組部在后備干部選拔中采用的“CT式考察”模式,，建立重實效,、重內(nèi)容的立體式考察，使這種務(wù)實考察成為選人用人的新標(biāo)準(zhǔn),，多渠道,、多層次、多側(cè)面考察評價干部,，并及時預(yù)警,、有效防止思想上的病變以及精神上的滑坡；還可以探索融合“科學(xué)發(fā)展”這一考察要求,，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系,，優(yōu)化考核指標(biāo)，健全和完善干部經(jīng)常性考察機制,，建立領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子平時考核,、定期綜合分析研判制度，強化日常跟蹤了解,，及時發(fā)現(xiàn)傾向性,、苗頭性、潛在性問題,，實現(xiàn)對干部德才和實績情況的動態(tài)掌握,。（程 耿　上海市奉賢區(qū)委組織部）

年輕干部“逢提必疑”的尷尬如何避免？

在日前召開的培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部,、少數(shù)民族干部,、黨外干部工作座談會上，年輕干部的提拔問題又一次成為了人們關(guān)注的焦點,。近年來,，年輕干部的幾乎每一次破格提拔都會成為輿情事件：湘潭縣27歲的徐韜一年半從正科升為副處、館陶縣代縣長閆寧三年內(nèi)四次升遷,、80后美女縣長胡娟八年提拔六次破格任用成為縣長,、清華畢業(yè)生焦三牛工作半年提拔為副處......有不少受到質(zhì)疑的提拔，事后證明確實是提拔的“官二代”,，存在違規(guī)操作,，這就更加劇了年輕干部的“逢提必疑”尷尬。

因為與眾多人的利益相關(guān)，年輕干部提拔必然成為高度敏感的話題,。對此，關(guān)鍵是要樹立干部工作的公信力,，用公正贏得人們的信任,。

做到公正，首先必須“以理服人”,。正如劉云山在座談會上強調(diào)的,，要“說得出哪個干部強，哪個干部弱,，說得出強在哪里,、弱在何處”。對于年輕干部的提拔使用更是如此,，在崗位職數(shù)有限的情況下,，提拔年輕干部必然會擠占老同志的發(fā)展空間。這就要求提拔年輕干部要有充分的理由,，經(jīng)得住大家的質(zhì)疑,，讓大家從利于工作開展的角度出發(fā)，認(rèn)識到自己的差距,，認(rèn)識到年輕干部確實是憑自己的實力獲得提拔,。

做到公正，還必須“以德服人”,。年輕干部“逢提必疑”的尷尬,，從根本上來說是對組織部門能否做到公正的懷疑。面對這種懷疑,，組織部門首先要有擔(dān)當(dāng),，做到“心底無私天自寬”。能夠從黨和國家事業(yè)的高度出發(fā),，能夠胸襟坦蕩的面對質(zhì)疑,，大膽提拔有能力的年輕干部，經(jīng)受住各種道德上的質(zhì)疑,。其次要努力做到公開透明,，把選拔的過程能公開的盡量公開，接受公眾監(jiān)督,，讓人們看到?jīng)]有“貓膩”的干部提拔,，從而贏得人們的信任。（曾瑜華 上海市寶山區(qū)委組織部）

干部培養(yǎng)選拔注重考察“五個維度”

把年輕干部,、少數(shù)民族干部,、女干部、黨外干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，是擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本要求,。干部培養(yǎng)選拔應(yīng)重視考察干部的忠誠度、干凈度,、擔(dān)當(dāng)度,、匹配度、認(rèn)可度,，努力打造將帥同心,、班子和諧、攻無不克,、戰(zhàn)無不勝的領(lǐng)導(dǎo)集體,，為建設(shè)美好和諧的社會提供有力保障。

一是甄別考察干部的忠誠度,。理想信念堅定是“好干部”第一標(biāo)準(zhǔn),，要了解掌握干部能不能遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，干部理想信念是否堅定,，政治表現(xiàn)是否忠誠,，實際行動是否忠誠。注重平時表現(xiàn),，看能不能服從黨組織的決定,、安排和部署，能不能積極參加黨的組織生活,，并置身于黨組織的教育,、管理和監(jiān)督之下。

二是甄別干部的干凈度,。堅持干部檔案“凡提必查”,、個人事項報告“凡提必核”、黨風(fēng)廉政情況“凡提必聽”,，不僅要從廉政記錄,、信訪舉報、違規(guī)違紀(jì),、個人事項等指標(biāo)考察干部,，還要從社交圈、制度執(zhí)行程度,、做事公正度,、工作作風(fēng)等多方面考察干部的干凈程度，將那些有廉政風(fēng)險,、慵懶習(xí)氣的人員排除,，確保選拔干部廉潔干凈,。

三是甄別干部的擔(dān)當(dāng)度。干工作貴在責(zé)任,、擔(dān)當(dāng),，講責(zé)任首先要有責(zé)任心。通過了解干部在急難險重任務(wù)上有沒有擔(dān)當(dāng),，看責(zé)任心,、使命感強不強，了解精神風(fēng)貌是否奮發(fā)有為,、昂揚向上，淘汰那些畏手畏腳,、攬功諉過,、耍花腔等不敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>

四是甄別干部的匹配度,。遵循“因崗設(shè)人”原則,，了解干部能力素質(zhì)、學(xué)識專業(yè),、興趣愛好,、性格氣質(zhì)等，看干部能不能在崗位上發(fā)揮自身特長優(yōu)勢,，能否與班子整體結(jié)構(gòu)相匹配,；了解干部內(nèi)心真實想法和工作、生活中實際困難等,，看工作需要與個人合理要求能否相結(jié)合,，達(dá)到“人崗相適”要求，避免盲目選才,、人崗不適,、班子不和等問題。

五是甄別干部的認(rèn)可度,。群眾的眼睛是雪亮的,，在干部選派過程中，對擬任干部既堅持民主測評和民主推薦,，又堅持“個別分析”,、“兼聽則明”的方法，杜絕“一刀切”和“凡提必競”,，防止“唯票是舉”,，淘汰那些群眾公認(rèn)度差的擬任對象，選出那些既能擔(dān)當(dāng),，群眾又認(rèn)可的人才干部,。（龔福海 貴州省雷山縣委組織部）    

嚴(yán)把“六個關(guān)口”培養(yǎng)選拔干部

規(guī)范選任源頭,，嚴(yán)把“初始提名”關(guān)。各級黨委（黨組）,、組織部門按照干部管理權(quán)限,，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)實際，提出啟動干部選拔任用工作意見,，組織部門綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況,，對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分析研判，就選拔任用的職位,、條件,、范圍、方式,、程序等提出初步建議,。

堅持群眾公認(rèn)，嚴(yán)把“民主推薦”關(guān),。把民主推薦作為干部選拔任用工作必經(jīng)程序,，將群眾公認(rèn)作為干部選拔任用工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要依據(jù),。在推薦測評時注重擴(kuò)大參與范圍,，向服務(wù)對象、基層單位延伸,，對人數(shù)在30人以下的單位,，參加民主推薦的范圍擴(kuò)大到與其業(yè)務(wù)來往密切的單位或主管部門的有關(guān)人員，廣泛了解干部群眾的認(rèn)可度,，原則上均要求參加談話推薦人員范圍與參會人員范圍相同,，談話面需達(dá)85%以上。同時,，積極探索建立權(quán)責(zé)對等的干部任用機制,，避免“唯票取人”現(xiàn)象。

立足考準(zhǔn)考實,，嚴(yán)把“組織考察”關(guān),。堅持考察預(yù)告制度，考察過程中通過采取民主測評,、干部“德”的專項測評,，準(zhǔn)確把握參會和談話人員范圍，聽取考察對象,、服務(wù)對象的意見,，注重對考察對象“八小時”外生活圈、社交圈全方位考察,，將民主推薦與平時考核,、年度考核,、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮，充分醞釀,。研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部日常量化管理考核評價體系相關(guān)制度,，強化干部考核導(dǎo)向作用，避免“唯GDP取人”現(xiàn)象,；研究改進(jìn)競爭性選拔干部的方式,，讓實干苦干的“好干部”脫穎而出，避免“唯分取人”現(xiàn)象,；研究探索后備干部發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)、使用機制,，注重各年齡段干部的培訓(xùn),，避免“唯年齡取人”現(xiàn)象。有效防止干部“帶病上崗”,、“帶病提拔”等現(xiàn)象發(fā)生。

圍繞科學(xué)選任,，嚴(yán)把“醞釀溝通”關(guān),。形成干部動議、干部任免初步方案前,，分別向各級黨委,、政府分管領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、計生等部門征求意見,。對非中共黨員擬任人選,，征求統(tǒng)戰(zhàn)部門或民主黨派等單位意見。雙重管理的擬任人員,，征求協(xié)管方面的意見,。認(rèn)真對照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)事項報告辦法（試行）》和省、州有關(guān)規(guī)定,，做到該報批的一件不少,，該征求意見的一件不漏，在此基礎(chǔ)上形成初步人事方案充分研究醞釀后提交常委會議討論,，進(jìn)一步提高人崗適應(yīng)度,。

堅持民主決策，嚴(yán)把“討論決定”關(guān),。各級常委會議在討論決定干部任免時,，由組織部門對干部調(diào)整方案和擬任人選的基本情況、主要特點,、考察情況及任免理由進(jìn)行詳細(xì)介紹,，執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制,，在與會人員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，采取無記名投票方式進(jìn)行表決,，對擬任人選做到多數(shù)人不同意的不提名,，多數(shù)人不贊成的不通過，爭議較大的暫緩作出決定,，防止個人專斷和少數(shù)人說了算的現(xiàn)象發(fā)生,。

完善監(jiān)督機制，嚴(yán)把“監(jiān)督檢查”關(guān),。對民主推薦的重點考察對象在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,。在任職前，通過電視臺,、廣播,、電子顯示屏等方式，對常委會議討論研究的擬提拔人選及時進(jìn)行不少于7個工作日公示,。公示內(nèi)容涉及到姓名,、性別、出生年月,、籍貫,、學(xué)歷學(xué)位、政治面貌,、現(xiàn)任職務(wù)等自然情況和工作簡歷等內(nèi)容,，讓群眾及時了解公示內(nèi)容，廣泛參與到選拔任用干部監(jiān)督工作中,。實行任職談話制度,。對決定任用的干部，由黨委指定專人進(jìn)行談話,，肯定成績,，指出不足，提出要求和需要注意的問題,。（楊昌志 貴州省平塘縣委組織部）