只有認(rèn)真履行生態(tài)和資源保護(hù)職責(zé),,創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的干部,,才能留下終身政績。
近日,,中辦,、國辦發(fā)布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,,明確包括地方黨委領(lǐng)導(dǎo)成員在內(nèi)的黨政干部為追責(zé)對象。這一決定,,被人們稱為是督促領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正確履職用權(quán)的“一把制度利劍”“一道制度屏障”,。
長期以來,由于環(huán)保工作涉及規(guī)劃,、處罰,、宣傳、能源等各種問題,,面對環(huán)境污染和生態(tài)破壞,,現(xiàn)實(shí)中環(huán)保部門往往陷于“有責(zé)無權(quán)”“有嘴沒牙”的尷尬。黨的十八大首次將“生態(tài)文明建設(shè)”納入“五位一體”總體布局,,就是要把環(huán)保作為一項(xiàng)整體性事業(yè)來對待,。如果沒有各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的真重視,尤其是“一把手”真擔(dān)責(zé),,很難取得有效進(jìn)展,。
此次改革的標(biāo)靶,就是黨委,、政府對生態(tài)文明建設(shè)共同擔(dān)責(zé),,落實(shí)權(quán)責(zé)一致原則,實(shí)現(xiàn)追責(zé)對象的全覆蓋,。責(zé)任清晰,,解決就會順暢?!掇k法》明確規(guī)定了對于生態(tài)環(huán)境損害實(shí)行“黨政同責(zé)”,,并詳細(xì)規(guī)定了25種追責(zé)情形,。既要求“后果追責(zé)”,又要求“行為追責(zé)”,,既強(qiáng)調(diào)“黨政同責(zé)”,,又強(qiáng)調(diào)“終身追責(zé)”,必會對各級黨委領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境決策行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。
人們常說,,老大難,老大難,,老大出馬就不難,。“黨政同責(zé)”的規(guī)定出臺后,,黨委不能再“隱身”于政府部門幕后,,而是要站上前臺,在環(huán)保問題上經(jīng)受考驗(yàn),。實(shí)際上,,很多地方的綠水青山之所以讓位于金山銀山,就是因?yàn)橛行┲髡I(lǐng)導(dǎo)光看“經(jīng)濟(jì)利益”,,忽視“生態(tài)利益”,。在“黨委決策、政府執(zhí)行”的體制下,,如果對決策人不加追責(zé),,讓黨委領(lǐng)導(dǎo)樹立生態(tài)文明理念就缺乏壓力,。
專門針對“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部”制定環(huán)保追責(zé)辦法,,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”這個要害,堪稱一項(xiàng)至關(guān)重要的“頂層設(shè)計(jì)”,,為生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的體制保障,。只有當(dāng)決定可能被終身追責(zé),決策時才能更負(fù)責(zé),。同時,,黨委作出了“負(fù)責(zé)任”的環(huán)境決策,政府職能部門才能更好跟進(jìn),,“負(fù)責(zé)任”地執(zhí)行,,從而形成一種有利于保護(hù)環(huán)境的良性循環(huán)。
當(dāng)然,,頂層設(shè)計(jì)要真正落地,,還需要各方共同努力。追責(zé)情形現(xiàn)在比較具體,,但在啟動追責(zé)的程序時仍有可能面臨阻力,。作為發(fā)現(xiàn)問題的源頭,,環(huán)保和司法部門雖然具有更大的權(quán)力和責(zé)任,但同時也會面對“下級舉報上級”的現(xiàn)實(shí)壓力,。如果不頂住這層無形的壓力,,沒有“移送”,“追責(zé)”也就無從談起,。
習(xí)近平總書記好幾次都講過,,開弓沒有回頭箭。改作風(fēng),、促改革是這樣,,堅(jiān)守“生態(tài)環(huán)境紅線”也是這樣?!掇k法》的實(shí)施,,不僅僅是為了認(rèn)定責(zé)任,更體現(xiàn)出中央堅(jiān)定的決心,,有助于擦亮群眾的眼睛,。環(huán)保是一個全民關(guān)注、身處其中的公共問題,,因此也最容易被輿論拉出水面,,毀壞綠水青山者,“雖遠(yuǎn)必查”,。
中央舉起“生態(tài)追責(zé)”的大旗,,必將對環(huán)保事業(yè)給予更大支持和動力。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)在做生態(tài)決策時當(dāng)三思而后行,。堅(jiān)守“生態(tài)紅線”,,是領(lǐng)導(dǎo)干部終身的責(zé)任。反過來講,,只有認(rèn)真履行生態(tài)和資源保護(hù)職責(zé),,創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的干部,才能留下終身政績,。(嚴(yán)厚福)
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