簡政放權(quán)兩年來,，本屆政府削減三分之一行政審批項(xiàng)目的目標(biāo)已完成，市場活力大大激發(fā),，政府行政效能也得以提升,。但是改革實(shí)踐中也存在一些問題：一些地方、部門簡單地認(rèn)為,，簡政放權(quán)就是“一放了之”,，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上，減弱了簡政放權(quán)的實(shí)際效果,。

記者在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn),，一些地方、部門一放了之,，導(dǎo)致權(quán)力下放了監(jiān)管沒跟上,，權(quán)力下移了下面沒接住，出現(xiàn)監(jiān)管“真空”,；一些地方片面追求取消下放審批數(shù)量,， 出現(xiàn)法律支撐不足以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠等問題；有的部門將管理難度大,、責(zé)任重的事項(xiàng)下放給不具備監(jiān)管能力的基層單位,，造成基層難以應(yīng)對(duì)……

造成這種現(xiàn)象的主要原因是，長期以來,，一些行政機(jī)構(gòu)的工作思維就是依靠審批實(shí)現(xiàn)管理,，“誰審批誰監(jiān)管”。現(xiàn)在隨著權(quán)力的下放,，就有人解讀為不審批就不用監(jiān)管,，任由權(quán)力“自由落體”；一些部門和地方執(zhí)政水平有待提高,，對(duì)于如何創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,，優(yōu)化服務(wù)，沒有好的辦法,。

當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)市場監(jiān)管,，為各類市場主體營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。商事制度等改革之后，新的市場主體大批涌現(xiàn),，如果監(jiān)管跟不上,，“劣幣驅(qū)逐良幣”的扭曲效應(yīng)會(huì)放大，嚴(yán)重制約誠實(shí)守信經(jīng)營者和新的市場主體發(fā)展,。

簡政放權(quán)是“一場自我革命”,，其根本是政府職能轉(zhuǎn)變?！胺拧辈皇且环帕酥?，而是放活、放好,、放到位,；“管”不是無所不包，而是管權(quán),、管責(zé),、管制度?！胺拧焙汀肮堋本拖駜蓚€(gè)輪子,，只有兩個(gè)輪子都做圓了，車才能跑起來,。

在大量減少審批后,，政府要更多轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，切實(shí)把市場管住,、管好,。這是政府管理方式的重大轉(zhuǎn)變，難度更大,、要求更高,。各級(jí)政府及其工作人員要積極適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行好管理職責(zé),，要明確“放”與“管”的邊界,，創(chuàng)新加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放,、放活和監(jiān)管同步到位,。

要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，強(qiáng)化法治,、公平,、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持依法監(jiān)管,。監(jiān)管要與社會(huì)信用體系相銜接,，建立健全誠信檔案,、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,，促使市場主體自覺守法,，營造公平經(jīng)營環(huán)境。

此外,，簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,，需要統(tǒng)籌安排,、整體推進(jìn)。唯有如此,，行政審批制度改革才能蹄疾步穩(wěn),，各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)才能落到實(shí)處。

（新華社北京電）