日本國會參議院27日起審議已獲眾議院通過的安保法案,。審議頭兩天,，安倍內(nèi)閣和自民黨議員就頻頻鼓吹“中國威脅”，試圖通過煽動民眾的“危機感”,，給涉嫌違反憲法的安保法案提供新的“正當(dāng)性”,。

但此間媒體和有識之士指出,，煽動他國威脅論，付諸民粹情緒,，不僅無助于給安保法案增加合法性,，更令日本民眾和國際社會擔(dān)心安倍政權(quán)強推安保法案的危險動機和心態(tài)。

與此前眾議院審議多集中于法案違憲問題相比,，參議院審議一上來就聚焦于“日本周邊安保環(huán)境日益惡化”,，且將矛頭指向中國。在兩天的審議中,，自民黨參議員和首相安倍及其閣僚利用質(zhì)詢方和答辯方的角色,，演起了“雙簧”。

在27日的審議中,，站在質(zhì)詢一方的自民黨參議員山本順三稱,，要“正確認(rèn)識當(dāng)前的日本周邊安保環(huán)境”，舉出朝鮮和中國的事例,。答辯一方的安倍馬上接過話題,，點名道姓稱“中國在東海不斷侵犯日本領(lǐng)海”,，因此日本需要安保法案提高遏制力,。

28日在參議院和平安全法制特別委員會的審議中，自衛(wèi)隊干部出身的自民黨參議員佐藤正久扮演“黑臉”角色,，以沖繩縣石垣市對安保環(huán)境變化有切膚之感為例,， 渲染中國威脅論。安倍在答辯中再次無理指責(zé)中國在東海的油氣田開發(fā)“違反共識”,。日本防衛(wèi)大臣中谷元也在答辯中舉例指出中國在東海和南海的活動,，稱“中方 活動對日本安保環(huán)境的影響無可否認(rèn)”。

日本媒體指出,，在眾議院審議期間,，安倍政府閣僚在答辯中盡管也時有暗示中國因素，但基本上避免直接點名道姓,。隨著大多數(shù)民眾開始意識到安保法案的違憲性質(zhì),，反對聲音日益高漲，安倍內(nèi)閣的支持率在眾議院強行通過安保法案后急劇下滑,。多家媒體的民調(diào)顯示,，安倍內(nèi)閣支持率已滑落到35%至40%之間，不支持率大多超過50%,。

由于安倍接下來還將面臨《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》（TPP）談判終盤,、核電重啟、“安倍談話”,、自民黨總裁選舉等重要政治日程，如何避免安保法案進一 步傷及內(nèi)閣支持率成為安倍政權(quán)當(dāng)務(wù)之急,。因此,，安倍政權(quán)在參議院審議中盡量回避法案的違憲問題。而為了轉(zhuǎn)移民眾和輿論視線,，他們又反復(fù)強調(diào)所謂“周邊安保環(huán)境惡化”,。之前,，在21日公布的2015年度防衛(wèi)白皮書中,，安倍政府開始加大鼓噪“中國威脅”的論調(diào)，隨后日本外務(wù)省公布中方東海油氣田照片,，這些都被 普遍視為旨在配合接下來的安保法案審議,。

事與愿違，安倍政權(quán)祭出“中國威脅”牌不僅未能說服民眾,，反而觸發(fā)對安保法案動機的更多質(zhì)疑,。《朝日新聞》28日在其社論中警告說,，考慮到中國鄰近日本的地理特征,，以及兩國間復(fù)雜的歷史問題，安倍試圖與中國軍事對峙的設(shè)想很危險,。

群馬大學(xué)憲法學(xué)者藤井正希28日在反對安保法案的學(xué)者會見中指出,，安保法案不會增加日本的遏制力，安倍稱安保法案可以保護日本安全是胡說八道,，煽動外部威 脅是當(dāng)年日本軍部和希特勒納粹的手法,。所謂“中國威脅”只是臆想，對中國來說,，作為全球第二經(jīng)濟體,，選擇與日本的經(jīng)濟合作和文化交流、而不是選擇對立顯然 更有利,。

中國駐日本大使程永華23日在日本記者俱樂部的會見中警示說,，日方有些人渲染“中國威脅”并將此作為通過安保法案的借口,，這不僅會干擾中日關(guān)系改善，還可 能使這種錯誤觀點在日本社會內(nèi)部發(fā)酵,，在兩國間埋下沖突的種子,。中方對這一危險傾向高度警惕，密切關(guān)注,。（新華社東京7月30日電）