在服務(wù)好人民群眾,、治理好社會環(huán)境,、匯聚起民智民力上，城鄉(xiāng)社區(qū)必須充分發(fā)揚社會主義協(xié)商民主,。中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》提出,，到2020年基本形成協(xié)商主體廣泛、內(nèi)容豐富,、形式多樣,、程序科學(xué)、制度健全,、成效顯著的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商新局面,。實現(xiàn)這一目標(biāo),，植根基層、服務(wù)群眾就是民主的必然要求,。

隨著新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn),，我國經(jīng)濟社會正發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)出利益主體多元化,、利益訴求多樣化格局,。眼下全國直接參與基層群眾自治的農(nóng)村居民約有6億人、城鎮(zhèn)居民超過3億人,。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,，既有利于解決發(fā)展中面臨的實際困難與問題,，化解矛盾糾紛,，更有利于激發(fā)改革精氣神兒，形成改革共識,、凝聚改革力量,、落實改革措施。

民主唯有植根基層,、緊接地氣,，才有活力與生命力。與以往相比,，公眾居住與工作環(huán)境,、個人利益訴求都同中有異，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商吸納各利益相關(guān)方的力量,，方能找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),。以征地拆遷問題為例，一旦處置失當(dāng),，極易變成“零和”的利益爭奪,，造成干群關(guān)系緊張、社會矛盾激化,。解決之道,，在于讓政府、居民,、開發(fā)商等各利益相關(guān)方坐在一起擺問題,、找方法，在民主協(xié)商中匯集共識,，共同推進(jìn)社區(qū)治理的良性發(fā)展,。

陽光是最好的防腐劑,。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，也是預(yù)防發(fā)生在群眾身邊腐敗的良藥,。自1999年浙江溫嶺創(chuàng)建民主懇談會制度以來,，協(xié)商民主范式不斷發(fā)展完善。如“參與式預(yù)算”,，即由公眾參與政府財政預(yù)算的編制,、初審以及預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督。諸如置辦公務(wù)用車,、改善基礎(chǔ)道路等決策,，均要先和公眾商量，吸納參與者的合理建議,。如此,，有限的政府預(yù)算投到了民眾心坎上，既有效杜絕了“糊涂賬”,，實現(xiàn)政治生態(tài)的風(fēng)清氣正,，也增強了人民的改革“獲得感”。

順應(yīng)民意方能贏得長遠(yuǎn),，各級黨員干部應(yīng)當(dāng)敢于擁抱民主,，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神,，拜人民為師,，使各方真知灼見都能運用于決策全過程之中，使決策和工作更好地順乎民意,、合乎實際,。

“履不必同，期于適足”,。民主的實現(xiàn)形式因國情不同而富有多樣性,，只有扎根本國土壤、汲取人民充沛智慧的制度,，才最可靠,、也最管用。在城鄉(xiāng)社區(qū)充分發(fā)揚社會主義協(xié)商民主,，將使得中國的協(xié)商民主制度在立足國情,、關(guān)注民生、增量改革的務(wù)實路徑上走得更好,，不斷鞏固和擴大黨的執(zhí)政之基,，給人民帶來更多福祉。

（新華社北京7月26日電）