改革進(jìn)入深水區(qū),，阻力增加,，難度增大,，任務(wù)越來越艱巨。實(shí)際工作中,，卻仍有個別地方,、個別部門抱著“等靠要”的思維，一味喊困難,，片面強(qiáng)調(diào)阻礙發(fā)展的客觀因素,，無視自身不足的主觀因素，只想著向中央要優(yōu)惠扶持政策,，自己不肯主動想辦法解決問題,。“光伸手不動手”,，不但造成工作上的被動,，也嚴(yán)重阻礙了改革在 基層的推進(jìn)。

例如,，記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，一些地方反映建設(shè)用地短缺，導(dǎo)致一些投資項(xiàng)目遲遲不能開工，建議中央完善占補(bǔ)平衡,、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)的土地利用政策。雖然這些建議有一定價(jià)值,，但不容否認(rèn)的是,，地方在盤活存量上下的功夫遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠足。根據(jù)審計(jì)數(shù)據(jù),，有的省份上千公頃建設(shè)用地處于閑置狀態(tài),，一方面喊地不夠用，一方面有地不用,， 這種現(xiàn)象值得反思,。

再有，有些工業(yè)結(jié)構(gòu)占比較高的省份,，最近兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩,，一些地方的干部仍固守舊思維，片面強(qiáng)調(diào)本地國企包袱太重,、傳統(tǒng)行業(yè)人員再就業(yè)難等老問題,，缺乏主動意識和創(chuàng)新意識，只希望中央利好政策更多向本地傾斜,、補(bǔ)助資金更多向本地傾斜,。在這些“光伸手不動手”的地方，主動出臺的改革配套措施和實(shí)施細(xì)則少之又少,。

深化改革任務(wù)艱巨,，地方領(lǐng)導(dǎo)要既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家,。尤其需要注意的是,，不唯GDP不是不要GDP，反對只講速度不講效益不講環(huán)境保護(hù),，但不是不要速度,。如果速度滑出合理區(qū)間，全局就會出問題,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，不是停下來“檢修”，而是在發(fā)展中調(diào)整,，既要保持定力,，堅(jiān)定調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，又 要保持合理安全的速度,。

實(shí)踐證明,，也有許多地方迎難而上，搶抓機(jī)遇、主動作為,，積極融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,，“先動手”使經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中升級的良好態(tài)勢,。有的地方在一 些重大規(guī)劃,、重大項(xiàng)目上，保持競進(jìn)狀態(tài),，因地制宜提前謀劃,、提前準(zhǔn)備、提前動手干,；有的地方采取壓茬式工作法,，不等不靠，先行一步,，深化改革再加碼,。事實(shí)證明，這些積極主動作為的地方,，改革落實(shí)效果更好,，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展。

做足應(yīng)對困難的準(zhǔn)備,，樹立奪取勝利的信心,，以奮發(fā)昂揚(yáng)的姿態(tài)推進(jìn)深化改革工作，變被動為主動,，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性,，才能抓住機(jī)遇期，真正把深化改革落到實(shí)處,。

（新華社石家莊7月15日電）