前不久召開的國務院常務會議指出,,進一步抓好重大政策、重大改革、重大項目落實,,對確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,、促進提質增效升級,,具有重要意義,。對明顯不作為、整改不力的要約談問責,。建立健全常態(tài)化督查機制,,確保各項政策取得實效。
去年下半年以來,,國家出臺一系列穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結構和惠民生的重大政策措施。三分部署,,七分落實,。這些重大政策能否“落地生根”,取得預期成效,,關系到經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展和人民福祉,。
總體看,各部門各地區(qū)對貫徹落實重大部署的態(tài)度堅決,、思路清晰,。但與此同時,影響政策落地生根的“中梗阻”現(xiàn)象仍比較突出:一些部門對中央部署缺乏深入細 致的研究,,不能制定出接地氣的實施細則,,存在以政策落實政策、以文件傳達文件的現(xiàn)象,;一些部門缺乏深入一線的調(diào)研,對重大政策“最后一公里”的實際效果心 中沒數(shù),;一些部門和地方在落實重大政策部署時,,囿于局部利益,互相推諉扯皮……
讓中央的重大政策部署真正落在實處,,重點要解決好操作性問題,。再好的政策,如果過于籠統(tǒng)或不切實際,,也只能是“鏡中花,、水中月”。落實中央重大政策部署,, 絕不是出臺一紙文件下發(fā)到各地方和分支機構了事,,而是要提高政策落實的精細化水平,結合地方和行業(yè)實際情況,,制定相關的實施細則和配套措施,。
讓中央的重大政策部署真正落在實處,關鍵是讓企業(yè)受益,、群眾滿意,、社會發(fā)展。重大政策是否真正落地了,,應該由政策的“目標受益者”來評定,。目前,對于豐盛 的“政策大餐”,,大部分企業(yè)表示熱烈歡迎,,但對其實際效果和影響,,企業(yè)感受有時卻是另外一種“滋味”。例如,,針對企業(yè)融資難題,,政策接二連三出臺,但不少企業(yè)仍反映貸款難,,甚至有企業(yè)成立十多年沒用過銀行一分錢,;商事制度改革后,企業(yè)注冊變得比較容易,,但一些企業(yè)反映“大門開了,,小門沒開”,后置審批事項仍過多,,拿到了營業(yè)執(zhí)照卻遲遲開不了業(yè),;相關部門表示在清理進出口環(huán)節(jié)收費,但企業(yè)反映經(jīng)營性收費仍然較高,,一個貨柜被查驗的相關費用與利潤相當,。這充分 說明一些政策沒有真正落實到位,還需要細化深入,。
讓中央的重大政策部署真正落在實處,,要更多地深入一線調(diào)研,找準羈絆政策落地的痛點,,采取針對性措施加以解決,。目前,一些政策的實施效果與預期尚存在較大差距,,各部門要有更多接地氣的調(diào)查研究,,多傾聽一線的聲音,了解政策執(zhí)行中遇到的困難,,制定切實可行的解決方案,,確保政策高效執(zhí)行。
讓中央的重大政策部署真正落在實處,,還需要各部門同心協(xié)力,、主動作為。重大政策部署牽扯面廣,,頭緒繁多,,需要多部門達成共識。各管一攤,、相互掣肘,、互相推諉,都不是確保重大政策落地的正確態(tài)度。各部門要牢牢樹立大局意識,,主動作為,,在力所能及的范圍內(nèi)想辦法,打好組合拳形成政策合力,,推動重大政策落地生根,、開花結果。
(新華社北京7月14日電)
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