“我們對孩子上網(wǎng)是以‘控制’為主,?!焙笔摻械暮潞訉τ浾哒f,,“更恰當?shù)恼f法,,應(yīng)該是‘強制’——每周上網(wǎng)時間強制在一小時以內(nèi),,到點就關(guān)機,?!?/span>
9歲的女兒從去年開始接觸網(wǎng)絡(luò),,現(xiàn)在還處于胡新河的“可控范圍”內(nèi),。但隨著孩子年齡越來越大,,胡新河開始感到前所未有的焦慮:孩子越大,好奇心和自我意識越強,,強制肯定不是辦法,。自己總不能天天在電腦前看著。他期盼,,可不可以建立起網(wǎng)絡(luò)分級制度引導(dǎo)孩子們正確上網(wǎng),?
2009年年底,工業(yè)和信息化部公布了《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》,,提出五級分類設(shè)想,,“網(wǎng)絡(luò)分級”成為公眾關(guān)注的焦點。
上周,,中國青年報社會調(diào)查中心通過搜狐網(wǎng)和民意中國網(wǎng)對1718名公眾進行的在線調(diào)查發(fā)現(xiàn),,72.4%的人贊成網(wǎng)絡(luò)分級,反對者占11.3%,。同時,,有44.5%的人認為,,網(wǎng)絡(luò)分級可以有效保護孩子。
“網(wǎng)絡(luò)分級不是給未成年人看的,,是給家長,、教育系統(tǒng)和社會看的”
調(diào)查顯示,95.3%的人認為當前互聯(lián)網(wǎng)對孩子有負面影響,,其中36.4%的人表示影響非常大,。僅0.9%的人認為沒有負面影響。
袁勇道是廣東省化州市一所中學(xué)的高一班主任,。他說老師現(xiàn)在最頭疼學(xué)生的兩件事:早戀和上網(wǎng),。一個班七八十個學(xué)生,真正家里有電腦的沒幾個,,但幾乎一半都是有多年網(wǎng)齡的“網(wǎng)蟲”,。老師們估計,在化州市網(wǎng)吧里上網(wǎng)的人,,過年的時候大概有80%是學(xué)生,,如果是平時,這一比例接近100%,!
袁勇道還得經(jīng)常去網(wǎng)吧“抓”學(xué)生,。“他們看見我走進去,,會急忙把電腦屏幕上的‘窗口’和‘任務(wù)’關(guān)掉,,還說是在查資料。讓他們打開之前的網(wǎng)頁也不肯,,不用看就知道不是什么好內(nèi)容,。”
管孩子很多時候還得靠家長,,但袁老師說,,他們那兒的家長大多不會上網(wǎng)。孩子上網(wǎng),,要么是嚴厲禁止,,要么是縱容,很難正確引導(dǎo)孩子,。
山東的公務(wù)員高鵬剛剛?cè)ズ⒆訉W(xué)校開過家長會,,50多個家長湊在一起才發(fā)現(xiàn),幾乎家家都遇到孩子上網(wǎng)問題,?!皟鹤?歲就開始接觸電腦,現(xiàn)在百分之百會背著我們看不該看的內(nèi)容?,F(xiàn)在一些網(wǎng)站唯利是圖,,打孩子的主意,。我們家長心情都很急切,期盼網(wǎng)絡(luò)盡快分級,?!?/span>
中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會項目部主任邵德海表示,網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,,必須實施的一項關(guān)鍵性管理措施?;ヂ?lián)網(wǎng)不良信息如果不加管制,,毒害的不僅是未成年人,甚至包括成年人,。
公眾如何看待當前互聯(lián)網(wǎng)管理呢,?調(diào)查發(fā)現(xiàn),62.1%的人寄希望于“采用技術(shù)手段實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的分級與過濾”,。而對于網(wǎng)絡(luò)分級的實施效果,,44.5%的人明確表示,網(wǎng)絡(luò)分級可以有效保護孩子,;39.1%的人認為有待觀察,;認為網(wǎng)絡(luò)分級不能有效保護孩子的只占16.4%。
邵德海認為,,網(wǎng)絡(luò)分級只是保護青少年免受網(wǎng)絡(luò)不良內(nèi)容傷害的必需條件,,不是全部條件。網(wǎng)絡(luò)分級甚至不是給未成年人看的,,而是給家長,、教育系統(tǒng)和社會看的,教他們學(xué)會如何認識網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,,學(xué)會如何正確引導(dǎo)和管理孩子使用互聯(lián)網(wǎng),。
57.6%的人認為網(wǎng)絡(luò)分級的障礙在于技術(shù)困難
社會上關(guān)于網(wǎng)絡(luò)分級的呼吁由來已久,但遲遲未能實施,,障礙是什么,?調(diào)查中,57.6%的人認為是技術(shù)上有困難,,但同時有29.8%的人卻認為分級并沒有根本上的障礙,。
北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授胡泳認為,網(wǎng)絡(luò)分級想解決的是一個復(fù)雜的問題,,不是一個非黑即白的問題,,劃分標準很難界定?;ヂ?lián)網(wǎng)面對的是億萬計用戶,,再大型的網(wǎng)站也無法確定它的用戶會上傳什么東西,,這種難度可以想見。
對于分級標準的設(shè)定,,“北京家長交流中心”的發(fā)起人代鷗表示,,網(wǎng)絡(luò)分級會是一個有效的辦法。但要判斷什么樣的信息為不良信息,,需要一種開放的態(tài)度,。
“什么是不良信息?我都50來歲了,,跟十幾歲人的判斷肯定是不一樣的,。”代鷗認為,,“要確定分級標準,,就一定要讓全社會的人都認可,不僅僅只是家長認可,,更應(yīng)該吸收年輕人的意見,。分級應(yīng)根據(jù)不同年齡有不同的約束內(nèi)容,才能有效地保護青少年,,降低他們的抵觸情緒,。”
“《未成年人保護法》有明確的條文規(guī)定,,各部門也制定過很多措施,,進行了一次次的整治行動,卻總是杜絕不了,?!北本煼洞髮W(xué)教育技術(shù)學(xué)院沈綺云教授分析,這里面有源頭的問題,,也有運營中的管理問題,。青少年是網(wǎng)絡(luò)使用的主要人群,我們要為他們創(chuàng)造綠色安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,,同時也要加強網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,,讓他們養(yǎng)成健康使用網(wǎng)絡(luò)的習慣。
沈綺云教授說,,從業(yè)者也要提高社會責任感,,不能光想著掙錢,社會效益也很重要,。這里面經(jīng)濟利益很大,,都形成了產(chǎn)業(yè)鏈。不是不能賺錢,但過分地注重經(jīng)濟效益是不行的,?!捌髽I(yè)有責任為青少年提供一個安全健康的上網(wǎng)環(huán)境?!?/span>
“現(xiàn)在有一個很可笑的現(xiàn)象,,很多網(wǎng)絡(luò)游戲公司公然聲稱,游戲只對成年人開放,?!鄙鄣潞Uf,原因很簡單,,因為在國內(nèi)宣稱是成年人專用產(chǎn)品,,不會像國外那樣發(fā)生市場大幅縮小、宣傳推廣處處受限,、社會形象不佳等情況,。相反,,還可以擺脫防沉迷系統(tǒng)的管制,,而事實上未成年人接觸這種游戲并不存在任何障礙。
本次調(diào)查中,,一名廣州番禺網(wǎng)友留言,,網(wǎng)絡(luò)分級為什么困難重重?還不是有利益在里面嗎,!
62.1%的人期待采用技術(shù)手段實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的分級與過濾
互聯(lián)網(wǎng)的開放和自由一直是吸引公眾的亮點,,而對于網(wǎng)絡(luò)分級的提議,調(diào)查發(fā)現(xiàn)有44.1%的人擔心會影響言論自由,。
對此,,沈綺云表示,自由是有前提的,,對于負面的東西,,我們都有責任去約束它?!斑^馬路還會覺得紅綠燈很麻煩呢,,但規(guī)則是為了保護所有人的安全。如果一項措施能真正保護多數(shù)人的網(wǎng)絡(luò)安全,,大家對它的信任度也會越來越高,。”
胡涌說,,當制度變得明晰后,,每個人都會知道自己活動的合法范圍是什么,對互聯(lián)網(wǎng)的管理也會告別混沌,走向清晰和有序,。我們現(xiàn)在大量的管理實際上是處在模糊狀態(tài),,你不知道自己會觸犯到哪個規(guī)定或哪個人。
事實上,,公眾對通過技術(shù)手段和政府監(jiān)管實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全具有相當高的期望,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),62.1%的人期待采用技術(shù)手段實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的分級與過濾,;61.2%的人期待政府監(jiān)管落到實處,;59.5%的人期待在網(wǎng)絡(luò)自由的基礎(chǔ)上保障孩子免受不良信息的影響。
此外,,還有57.3%的人希望建立專門的兒童,、青少年網(wǎng)站;46.8%的人贊成網(wǎng)絡(luò)實名制,;46.0%的人認為網(wǎng)絡(luò)管理需要更完善的法規(guī),。
中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會2003年開始從民間角度推動網(wǎng)絡(luò)分級,并在2004年率先推出《綠色游戲推薦標準》,。對于網(wǎng)絡(luò)分級,,邵德海認為最有效的辦法是由主管部委牽頭制定分級標準,邀請行業(yè)組織和專家學(xué)者,、產(chǎn)業(yè)代表,、家長代表、青少年代表,,共同制定標準,。經(jīng)過一段時間的實施后,再由主管部門出臺正式的網(wǎng)絡(luò)分級法規(guī),。
邵德海還建議,,綠色網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)需要扶持政策,比如大幅提高成人網(wǎng)絡(luò)的門檻,,一定要扼殺打著“成人級”產(chǎn)品的幌子謀求青少年市場的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)趨勢,。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的綠色化經(jīng)過兩三年的發(fā)展后,才能成為對抗低俗網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的生力軍,。
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