在公共人物尤其是知名影星身邊,,一些身著西裝,、眼帶墨鏡的壯碩男子警戒地注視著周圍的風吹草動,把試圖靠近的人粗魯推開……影視劇中,,這一情節(jié)為很多人所熟悉,。而當前,,保鏢正從影視走向現(xiàn)實生活。在我國不少地方,,尤其是一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),,已有私家保鏢活動的身影。然而,由于我國現(xiàn)行法律法規(guī)還沒有關于保鏢的明確規(guī)定,,致使這一行業(yè)身份尷尬,。
“私人保鏢”在為一位演藝圈人士“保駕護航”。(資料圖片)
保鏢:市場催生出的第361行
“業(yè)務范圍:私人保鏢,,貼身保鏢,、發(fā)布會保鏢、商務保鏢,、演唱會保鏢,、私家豪宅保鏢等”,“為個人,、團體的商務陪同,、旅游陪同、家政安全”,,“保障你的旅途安全,、商務安全、家庭安全,?!薄斢浾咴诎俣壬嫌谩氨gS業(yè)務”為關鍵詞進行搜索,顯示有相關網(wǎng)頁500多萬個,。
近期,,在廣西壯族自治區(qū)首府南寧市,私家保鏢的廣告已經(jīng)開始“正大光明”地在公共場合出現(xiàn),。一些南寧市民有時還會在大街上收到提供專業(yè)私人保鏢服務的宣傳卡,。在我國一些地區(qū),提供保鏢服務的公司名稱五花八門,,盡管打著咨詢公司,、調(diào)查公司,安全顧問公司等不同的名號,,但其實做的都是保鏢業(yè)務,。
研究顯示,自上世紀80年代中國出現(xiàn)首家保安公司以來,,保安產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅猛。從黨政機關到企事業(yè)單位,,從小區(qū)管理到金融押運,,保安已進入社會生活的方方面面。
據(jù)中國公安部不完全統(tǒng)計,,截至2007年,,中國有保安服務企業(yè)2500多家,保安從業(yè)人員達300萬人。保安隊伍在健全社會服務體系,、協(xié)助維護社會治安方面成為一支重要的“輔警”力量,。
盡管我國現(xiàn)有法律只承認由公安機關開辦的保安公司,且規(guī)定其所經(jīng)營的保安公司不得承接私人保鏢業(yè)務,。然而隨著中國經(jīng)濟社會的不斷進步,,私家保鏢開始走近人們的生活。
有人認為保鏢業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,,是市場催生出的第361行,。據(jù)美林全球財富管理與凱捷顧問公司2009年10月份聯(lián)合發(fā)表的《2009年亞太區(qū)財富報告》顯示,2009年中國內(nèi)地的富裕人士(擁有100萬美元凈資產(chǎn),,不包括主要住宅與消耗品)數(shù)量超過英國,,居全球第四位。
廈門的私人保鏢在執(zhí)行任務,。(資料圖片)
保鏢不“自?!钡膶擂?/span>
影視劇中,那些身手了得的保鏢們總是行事低調(diào),,站在不惹人注意的邊緣角落,。這似乎與現(xiàn)實中保鏢行業(yè)的法律地位很相似。
華武是廣西一家從事保鏢業(yè)務公司的負責人,。這位從2006年就走上該行當?shù)膶I(yè)保鏢坦言,,這一行業(yè)尷尬的法律地位是他們公司目前遭遇的最大困惑。
據(jù)華武介紹,,他所在的公司總部在香港,。“由于內(nèi)地不允許注冊‘私人保鏢’性質(zhì)的公司,,我就加入了香港一家私家衛(wèi)隊公司,。”華武告訴記者,,他負責開辟廣東,、廣西的保鏢市場。目前,,他手下的員工有103人,,其中專職資格保鏢7人,專職普通保鏢13人,,兼職保鏢6人,,“保鏢的等級由相關單位發(fā)放的證書為據(jù)?!?/span>
“保鏢是個高風險職業(yè),。一般情況下,,真實身份都不公開,而是以客戶的司機或助理的身份出現(xiàn),?!比A武說,保鏢根據(jù)護衛(wèi)時間分為臨時(按小時計),、短期(按天計),、中期(按周計)、長期(按季度計)幾種,。他們公司提供的主要業(yè)務種類有私人保鏢,、貼身護衛(wèi)、活動保衛(wèi),、駐場護衛(wèi),、商務護送、押運護送,、定點看護等,。其中,主要以活動保衛(wèi)和駐場護衛(wèi)為主,。
“我們今天就完成了一單業(yè)務,。一位客戶家里蓋房子,但由于土地糾紛的問題,,一些村民阻撓其施工,。接到客戶的請求后,我們組織了現(xiàn)場護衛(wèi)工作,?!比A武說他們的任務就是保護當事人的人身安全不受到傷害,并且保證施工順利進行,。由于準備充分,,華武率領他手下的9個人圓滿完成了工作。
華武表示,,他們與人們印象中影視劇里那些習慣于打打殺殺的保鏢不同,,而是會尋求合法的解決途徑以完成委托人的指令?!霸谔幚硗恋丶m紛事件時,,我們會避免與村民發(fā)生肢體沖突。我們用身體阻撓村民靠前,,不讓其對委托人進行身體傷害,,同時避免他們進入現(xiàn)場破壞施工秩序?!?/span>
“公司經(jīng)常對我們進行培訓,。”華武介紹,,保鏢們在沒有任務的時候都要進行訓練,。課程包括:擒拿格斗、商務禮儀,、法律,、醫(yī)務急救、駕駛反跟蹤,、談判技巧等,。經(jīng)過培訓,保鏢的個人整體素質(zhì)會得到大幅提高:不僅能夠保護客戶的人身安全,,還能夠替客戶安排日常事務,。
華武認為,隨著市場的逐漸成熟,,保鏢行業(yè)將“潛力無限”,,但這一行業(yè)邊緣的法律地位也為他的自信增添了幾分陰霾。遍查我國法律法規(guī),,“保鏢”還游走其外,,在現(xiàn)實境況下尚難有大的作為。
明星常常遇到眾多“粉絲”熱烈追捧的場面,,帶來人身安全隱患,。新華社發(fā) 尚洪濤 攝
保鏢業(yè)未來:應以疏為主
目前,工商部門允許“保鏢公司”性質(zhì)的企業(yè)進行登記和經(jīng)營,?!爸灰皇欠山沟模覀兙涂梢宰??!比A武說,保鏢只限于被動防衛(wèi),,不能主動進攻別人,。這符合法律賦予公民的正當防衛(wèi)的權利。
記者了解到,,我國目前的法律法規(guī)尚無對私人保鏢業(yè)進行規(guī)范的內(nèi)容,。2009年10月發(fā)布的《保安服務管理條例》規(guī)定,所謂保安服務是指:保安服務公司根據(jù)保安服務合同,,派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi),、巡邏、守護,、押運,、隨身護衛(wèi),、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等服務,。
有專家認為,,進一步完善我國保安服務業(yè)制度化的立法工作,建立保安法體系,,通過法律手段明確保安服務業(yè)的法律地位等問題是提高保安服務業(yè)服務質(zhì)量的重要保障,,也是世界范圍內(nèi)有關國家和地區(qū)促進保安服務業(yè)健康發(fā)展的重要經(jīng)驗。
專家表示,,作為一種為服務對象提供社會化安全服務的組織,,規(guī)范保鏢業(yè)應從兩個方面著手。一個是嚴格施行“準入制”,,由國家制定標準,,擬從事保安服務者需取得國家規(guī)定的相應資格證書,向國家主管部門提出申請,,經(jīng)審核符合從事保安服務業(yè)的條件后方能得到認可,。此外,還要明確這一行業(yè)的經(jīng)營范圍與內(nèi)容,,建立健全行業(yè)組織,,提高其自治能力。
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