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如此"瘋狂"為哪般?拉土車?yán)骀溚敢?

2015年03月21日 12:07    來源:新華網(wǎng)陜西頻道    記者 丁秀玲 劉彤
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    本是城市建設(shè)不可或缺的拉土車,卻成為西安市民談之色變的“馬路殺手”,。多拉快跑的背后,,有著怎樣的利益鏈條?西安拉土車60天專項治理可否根治拉土車“頑疾”,?一連串的問題考驗著政府的城市管理決心和魄力。

    10月23日中午12時15分左右,西安市文體路五龍湯小區(qū)門前,,一輛拉土車將一名剛放學(xué)的高中生卷入車輪,致學(xué)生當(dāng)場死亡,。圖為車禍現(xiàn)場警戒線外的群眾,。

    10月26日晚8時許,千余名師生在10·23車禍發(fā)生地悼念遇難的高中生宋雪,。10月23日中午,,西安西航一中學(xué)生宋雪在中午放學(xué)途中被一輛高速行駛的拉土車卷入車輪,當(dāng)場死亡,。

    10月29日,,西安市未央?yún)^(qū)區(qū)委書記郭大為、區(qū)長楊廣亭來到宋雪家中,,慰問家屬,。10月23日,西安西航一中學(xué)生宋雪在放學(xué)途中被一高速行駛的拉土車卷入車輪,,當(dāng)場死亡,。

    拉土車:西安街頭瘋狂的“馬路殺手”

    2009年10月23日中午12時15分左右,西安航空發(fā)動機(jī)(集團(tuán))有限公司第一中學(xué)高一學(xué)生宋雪在放學(xué)途中被一輛高速行駛的拉土車卷入車輪,,當(dāng)場死亡,。15歲花季少女命殞拉土車下,再度引起西安市民對拉土車的強(qiáng)烈關(guān)注。

    在隨后的尋找目擊者過程中,,先后有20多個目擊者打來電話告訴死者家屬:“拉土車在掛倒孩子后,,又進(jìn)行了二次倒車?!?/span>

    此前西安拉土車就有“馬路殺手”之稱,,有人做過不完全統(tǒng)計,僅此前一年間,,拉土車就已造成10人死亡,,多人殘疾。其頻繁違章,,致使交通事故頻發(fā),,令古城人聞之色變?!坝龅嚼淋?,要躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的!”這是當(dāng)?shù)馗改付紩o孩子的叮囑,。

    “拉土車不治理是西安的恥辱,!”事故發(fā)生后,引起西安市市長陳寶根的高度重視,。西安市出臺了“九個一律”嚴(yán)打違規(guī)拉土車,,針對拉土車的60天專項治理隨即展開。許多市民在網(wǎng)絡(luò)上留言,,希望這次整治能夠徹底根治“拉土車之傷”,。

 
    但管理之難卻超出想象。在治理整頓期間,,個別區(qū)甚至出現(xiàn)了拉土車車主反過來對執(zhí)法人員進(jìn)行盯梢的怪現(xiàn)象,。10月25日晚,七八個暴徒手持鐵棍將執(zhí)法人員打傷后,,竟然追到病房,,再次毆打受傷的執(zhí)法人員后迅速逃離。

前不久,,記者在西安城區(qū)夜訪拉土車時發(fā)現(xiàn),,雖然西安市政府出臺了包括對拉土車加裝預(yù)警黃燈、對出土工地加強(qiáng)管理,、摸排拉土車行進(jìn)路線等舉措,,但拉土車“我行我素”情況依然嚴(yán)重。在彎道,、限速路段,,記者所見到的拉土車均呼嘯而過,,只要沒有交警,超速超載行駛,、交通違章隨處可見,,為城市交通安全帶來隱患。

    一位出租車司機(jī)曾無奈地表示:“行人我不怕,,只怕拉土車”,。


    拉土車為何如此“瘋狂”

    10月28日凌晨,一輛"冒尖"的拉土車在西安市含光門外無視紅燈和禁轉(zhuǎn)標(biāo)志,,強(qiáng)行逆向行駛,。

    是什么讓拉土車如此“瘋狂”?隨著治理的深入,,拉土車亂象背后一些鮮為人知的情況漸漸浮出水面,。

    “他們必須開得快,否則生意就沒了(被別的司機(jī)搶先)”,,記者夜訪時,,一位出租車司機(jī)揭開了其中的“奧秘”。

    “拉土清理錢”和“賣土錢”是拉土車司機(jī)的主要收入來源,。這位30歲左右的出租車司機(jī)說,拉土車司機(jī)大多是車主雇的臨時人員,,每晚要向車主交納高達(dá)2000元的“包車錢”,,多跑的錢歸司機(jī),這也是拉土車司機(jī)馬不停蹄“多拉快跑”的原因所在,。

    不僅如此,,一位經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)自己自己雇的司機(jī)為了多掙些錢,還從每天的拉運(yùn)中“抽份子”:跑10趟只報8趟,,從中抽?。蔡死\(yùn)的利潤,這也是一些司機(jī)不顧超載超速“瘋狂”工作的動力所在,?!拔覀冊胪ㄟ^工地的拉土記錄掌握司機(jī)每晚的出車次數(shù),但事實上,,司機(jī)已和工地管這事的人建成了利益共同體,,老板根本拿不到真實的出車記錄?!?/span>

    10月27日晚,,西安市城管執(zhí)法部門對拉土車進(jìn)行檢查。一些拉土車車主聞訊前來打探消息,。

    西安市市容園林局建筑垃圾管理處的一位工作人員告訴記者,,目前西安在冊登記的拉土車有2100輛,,只有70輛是由三家國有企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營,剩下的均是私營車,。

    而據(jù)知情人介紹,,西安市還有三四千輛沒有注冊的“黑車”,這些車都是“有關(guān)系”的,。大量“黑車”橫行,,不僅極大擾亂了西安清運(yùn)市場秩序,開起車來更是有恃無恐,。

    各方利益所系加之“關(guān)系網(wǎng)”橫行,,造就了拉土車的“瘋狂”。那位出租司機(jī)說,,現(xiàn)在在西安跑的拉土車,,基本上是斯太爾大型裝載車,一輛車的載重有30噸,,最少有8個檔位,,最高時速可達(dá)100碼。因為要載重,,馬力相當(dāng)大,。而拉土車司機(jī)在馬路上行駛時,基本都是一腳油門踩到底,,根本不理會交警部門的限速指示和紅綠燈,。

    “超載超速的情況下,遇到情況剎車根本來不及”,,最終導(dǎo)致慘禍頻發(fā),。


    需動真格彌補(bǔ)管理缺位

    11月5日晚8時許,西安市公安局交警支隊未央大隊民警在西安市辛家廟盤道路口設(shè)阻車器,,對拉土車進(jìn)行夜查,。圖為交警要求一名司機(jī)將被泥土遮掩無法識別的車牌清洗干凈。

    其實從三四年前開始,,西安對拉土車的專項整治活動就沒有停止過,,但為何一再陷入“治了犯、犯了又治”的運(yùn)動式怪圈,?

    管理部門的經(jīng)濟(jì)利益,,行政執(zhí)法人員染指拉土車經(jīng)營,這些恐怕都是導(dǎo)致拉土車長治無效的原因,,“對拉土車的治理只有下大氣力,,才可能徹底根除”,一位業(yè)內(nèi)人士說,,否則仍會“重蹈覆轍”,。

    陜西省社科院副院長石英認(rèn)為,,這體現(xiàn)了城市建設(shè)高峰期與管理跟不上之間的矛盾。西安市每年開工建設(shè)的項目不下數(shù)千項,,拉土車必不可少,。但相比北京上海廣州等一線城市,西安的建設(shè)規(guī)模并不大,,為何矛盾卻如此突出,?政府必須痛下決心,積極借鑒其他城市的良好經(jīng)驗,,拉土車難題并非治理不了,。

    據(jù)了解,上海各區(qū)通過招標(biāo)的形式確定一個專營企業(yè)牽頭干,,這相當(dāng)于把市場整合了,,出了問題也找這家企業(yè)。如果經(jīng)常出事故的,,超過一定的標(biāo)準(zhǔn),,下次招標(biāo)免談;同時每輛車的裝載量經(jīng)過核定,,通過讓拉土車“刷卡”——出門刷卡,,到點(diǎn)也刷卡,有效遏制了多拉快跑現(xiàn)象,;在打擊黑車方面,,上海采取卸點(diǎn)付費(fèi),錢打進(jìn)專業(yè)賬戶,,司機(jī)不接觸現(xiàn)金。黑車去拉結(jié)不到錢,,這個市場自然就沒了,。

    石英說,源頭問題相關(guān)部門不可能不了解,,除了在路面上用“九個一律”嚴(yán)打違規(guī)拉土車之外,,問題的關(guān)鍵是管理部門的利益一定要撇清,政府非真正下決心整治不可,。讓管理者和經(jīng)營者“歸位”,,減少中間環(huán)節(jié);嚴(yán)打黑車,,維護(hù)合法經(jīng)營車輛的利益,,才能避免專項治理行動“一陣風(fēng)”。

    因為,,這已“不光事關(guān)財產(chǎn),,更事關(guān)生命”,。

責(zé)任編輯:admin    

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