中國城鎮(zhèn)居民的住房貨幣化補(bǔ)貼政策與市場房租房價(jià)嚴(yán)重脫節(jié),。對于城鎮(zhèn)大多數(shù)中低收入居民來說，住房貨幣化早就名不符實(shí),，住房保障只能依賴政府,。而政府又很難有足夠財(cái)力對多數(shù)居民提供住房保障，隨著時(shí)間推移和新職工的增多,，這一矛盾更加突出,。由此在我國首次實(shí)行住房制度改革11年后，又出現(xiàn)“二次房改”的爭論,。其背后折射出怎樣的社會心態(tài),？

    房市失衡 “夾心層”催生“二次房改”

    談起房子，在北京一家著名IT企業(yè)工作的小劉不禁大倒苦水,。這位中科院計(jì)算機(jī)研究所的碩士畢業(yè)生工作不到半年,，月薪就超過一萬，在別人眼中,，小劉的生活應(yīng)該絕對是輕松如意,，殊不知小劉為了買房的事情幾乎白了少年頭。

    “雖然說每個(gè)月掙一萬多塊錢不算少,，可是北京的房價(jià)太高了,，一年攢十萬塊錢還買不到十平方米，更何況房價(jià)還在蹭蹭蹭往上漲,?！毙⒄f：“女朋友催我買房結(jié)婚，可我家里根本幫不上忙,，我到哪兒籌錢去,？”

    說到無奈處，小劉不禁嘆了一口氣：“房價(jià)到底什么時(shí)候才能降下來??？我們什么時(shí)候才能享受到政策的照顧啊,？”

    小劉只是眾多“住房夾心層”的一個(gè)縮影,，這個(gè)群體正在普遍受到飛漲的房價(jià)的折磨,。今年上半年以來，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)尚未回暖的情況下,，我國一線城市的房價(jià)扶搖直上,，漲速、漲幅和經(jīng)濟(jì)基本面“脫鉤”,。9月份,，深圳的住宅成交均價(jià)已超過20000元/平方米,，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄,，杭州、北京,、上海等地的成交均價(jià)也在近期達(dá)到或超過歷史最高水平,。

    隨著房價(jià)的上升，“夾心層”購房負(fù)擔(dān)越來越重,，房地產(chǎn)市場購買力出現(xiàn)嚴(yán)重分化,。據(jù)上海綠地集團(tuán)內(nèi)部人員介紹，該集團(tuán)今年6月份推出的一個(gè)單套售價(jià)在250萬元以上的高檔住宅項(xiàng)目,，兩個(gè)月內(nèi)銷售一空,，七成購房者是現(xiàn)金支付；而推出的另一個(gè)單套總價(jià)不過幾十萬元的中檔房小戶型項(xiàng)目,，七成購房者卻是貸款買房,。

    針對房市的失衡現(xiàn)象，自去年下半年起,，中國投資學(xué)會副會長劉慧勇,、清華大學(xué)李稻葵以及住宅法專家李明等學(xué)者，各自提出了再次對住房制度進(jìn)行改革的方案,。由于是相對我國1998年首次實(shí)施住房制度改革而言,，社會輿論稱之為“二次房改”。

    “調(diào)價(jià)格”和“強(qiáng)保障”兩手都要硬

    實(shí)際上,，最直接的解決“夾心層”住房難的辦法就是合理地降低房價(jià),。小劉說：“如果房價(jià)能夠降一降,，哪怕就是漲得沒那么快,，我們也能松一口氣，對買房子還有個(gè)盼頭,?！蓖瑢佟皧A心層”的北京市民王少華認(rèn)為，“夾心層”大多數(shù)是工薪階層,，涉及人數(shù)眾多,，要想解決這個(gè)階層的住房難，還需要依靠市場“消化”,。

    李稻葵指出：“房價(jià)上升過快是有問題的,，對此社會都有共識，許多人都有切膚之痛,?！?/span>

    另一方面，“夾心層”的住房難題也需要政府加大政策保障力度,，完善住房供應(yīng)體系,。對此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥近日在江蘇省考察廉租住房和公共租賃住房建設(shè)時(shí)釋放出強(qiáng)烈信號,。他表示,，在不斷完善市場機(jī)制與政府保障相結(jié)合的住房政策體系的同時(shí)，要積極探索發(fā)展公共租賃住房等住房建設(shè)方式,，加快解決新就業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員等“夾心層”群眾的住房困難問題,。

    “夾心層”住房難問題的解決還離不開地方政府對保障政策的落實(shí)。全國人大常委會的權(quán)威報(bào)告顯示,，截至8月底,，保障性住房建設(shè)完成投資394.9億元,，完成率僅為23.6%。這一數(shù)字的背后凸顯出我國不同地區(qū)還在不同程度上對住房保障政策執(zhí)行不力,。顯然,，政策再好，不落實(shí)到位也就不可能解決實(shí)際問題,。

    顧云昌還指出,，住房問題是一個(gè)系統(tǒng)問題，不僅僅需要政府從市場與保障的角度入手進(jìn)行改革,，還需要運(yùn)用系統(tǒng)思維,，從完善土地供應(yīng)體制、健全房屋交易和租賃市場,、發(fā)展住房金融體系等方面多管齊下,，從根本上解決“夾心層”住房難這個(gè)久拖未解的難題。