77.6％的人認(rèn)為電力企業(yè)應(yīng)該引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

    雖然此次發(fā)改委暫未調(diào)整居民電價(jià),，但是公眾對(duì)“非居民用電漲價(jià)”依然十分敏感,。

    新浪網(wǎng)友“最美時(shí)”說(shuō)：電價(jià)“鬧猛”讓人見(jiàn)識(shí)了壟斷企業(yè)的嘴臉。抄表工每月都拿幾千元的工資,，中層干部的住房公積金抵上幾個(gè)普通企業(yè)工人的薪水,。這些高薪都化解在電力成本之中，由消費(fèi)者買單,，這種“水淋淋”的成本誰(shuí)能接受,？

    本次調(diào)查也顯示，65.4％認(rèn)為電力企業(yè)工資福利過(guò)高,，63.1％的人認(rèn)為電力企業(yè)成本需公開(kāi),，42.6％的人認(rèn)為電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率過(guò)低。

    許光建表示,，壟斷企業(yè)的成本計(jì)算一直存有很大爭(zhēng)議,。電企工資福利高也許合法，但是不合理,，因?yàn)榕c普通公眾差距太大,。電力企業(yè)老說(shuō)虧損也讓人質(zhì)疑：是否因?yàn)橹懈邔庸芾砣藛T工資過(guò)高、公務(wù)消費(fèi)太多或者內(nèi)部管理不善,，導(dǎo)致成本猛增才虧了,？

    本次調(diào)查顯示，77.6％的人認(rèn)為電力企業(yè)“過(guò)于壟斷,，應(yīng)該引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”,。

    許光建說(shuō),，目前發(fā)電環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)比較好,，總體來(lái)說(shuō)大的,、小的發(fā)電公司都可以發(fā)電。但是供電環(huán)節(jié)很難競(jìng)爭(zhēng),，輸配電具有資源壟斷性,，改革起來(lái)非常困難。

    “放開(kāi)市場(chǎng)是必然趨勢(shì),，關(guān)鍵是什么時(shí)候放開(kāi),。”作為電力市場(chǎng)研究學(xué)者,，張粒子最希望電力市場(chǎng)馬上改革,，因?yàn)閺睦碚撋现v市場(chǎng)最有利于資源優(yōu)化配置，最有利于提高效率,。但是我國(guó)用電情況,，一直是工商業(yè)用電交叉補(bǔ)貼居民用電?！熬用裼秒妰r(jià)格比工商業(yè)用電價(jià)格低,，但是居民用電的電壓等級(jí)低，經(jīng)過(guò)多級(jí)輸變電配電設(shè)備才能到各家各戶,，用電成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工商業(yè)用電,。近年來(lái)，居民用電提價(jià)幅度小,，工商業(yè)用電提價(jià)幅度大,，交叉補(bǔ)貼越來(lái)越嚴(yán)重?！?/span>

    “如果現(xiàn)在完全放開(kāi)市場(chǎng),，沒(méi)有了這樣的交叉補(bǔ)貼和國(guó)家對(duì)電力企業(yè)的補(bǔ)貼，居民用電可能一度就漲兩毛錢,，公眾肯定接受不了,。”張粒子說(shuō),，電力市場(chǎng)調(diào)整要逐步推進(jìn),。

    專家建議對(duì)價(jià)格機(jī)制進(jìn)行聽(tīng)證，而非漲一次聽(tīng)證一次

    對(duì)于目前的電價(jià)聽(tīng)證會(huì),，72.3％的人認(rèn)為缺乏足夠的民意代表性,。70.1％的人抱怨聽(tīng)證會(huì)是“聽(tīng)漲會(huì)”，56.0％的人認(rèn)為操作程序不夠透明,，40.0％的人建議聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行電視直播,。只有7．8％的人表示“已經(jīng)比較完善了”。

    許光建認(rèn)為，電力是全國(guó)性基礎(chǔ)設(shè)施,，電價(jià)不是由地方政府定的,。發(fā)改委提高非民用電價(jià)，不需要聽(tīng)證,。提高民用電價(jià),，委托地方政府進(jìn)行聽(tīng)證，但是定價(jià)權(quán)在中央政府,，這樣的電價(jià)聽(tīng)證會(huì)意義不大,。

    “應(yīng)該對(duì)價(jià)格機(jī)制進(jìn)行聽(tīng)證，不能對(duì)每次漲價(jià)聽(tīng)證,?！睆埩Ｗ诱J(rèn)為，“每次漲價(jià)都要聽(tīng)證有點(diǎn)勞民傷財(cái),。我?guī)б粋€(gè)碩士生,，讓他把電價(jià)學(xué)明白都需要很長(zhǎng)時(shí)間。讓一個(gè)普通人聽(tīng)證,，能聽(tīng)懂多少,？”

    張粒子參加過(guò)幾次電價(jià)聽(tīng)證會(huì)，她發(fā)現(xiàn)普通代表只關(guān)心漲價(jià)問(wèn)題,?！拔覀儑?guó)家的能源結(jié)構(gòu)就決定了用煤發(fā)電，化石能源越用越少,，發(fā)電成本肯定越來(lái)越高,，電價(jià)肯定要隨著漲?！?/span>

    “漲價(jià)也要漲得合理,。”張粒子說(shuō),，像所有壟斷行業(yè)一樣,，在目前競(jìng)爭(zhēng)還未完全放開(kāi)的情況下，必須要有有力的監(jiān)管,。各地電價(jià)成本情況都不一樣,，即使公開(kāi)了普通公眾也未必明白。所以需要一些有專業(yè)知識(shí),、專業(yè)水準(zhǔn)的部門和人員監(jiān)管,，而不是單純地要求成本公開(kāi)?！肮娞岢鲑|(zhì)疑就要有人作出解釋,。如果一定要開(kāi)聽(tīng)證會(huì),，就要培訓(xùn)參與人員，不能走過(guò)場(chǎng),，為了形式淹沒(méi)實(shí)質(zhì),。”