哈爾濱告急,，杭州告急，武漢告急……寒潮襲擊下，中國從北到南部分城市天然氣供應吃緊,。

    雖然中石油、中石化等供應方稱全力保供,，然而不斷有城市上演“斷氣”之苦：武漢出租車加氣站停擺,，杭州機關(guān)單位停止燃氣取暖，一些地方的工商企業(yè)被迫停氣待產(chǎn),。

    近幾年來,，“氣荒”多次光顧，尤以南方影響顯著,。此次大面積“氣荒”凸顯冬季天然氣供需矛盾,，也引發(fā)社會對天然氣價格改革的關(guān)注。

    “斷氣”之苦

    11月中旬以來,，重慶市民深受“打車之苦”——大多數(shù)出租車都在長時間排隊加氣,。為緩解加氣難，全市啟動緊急預案,，對社會車輛執(zhí)行錯峰出行,、限制加氣。

    在浙江杭州市下城區(qū)政府大樓內(nèi),，往日散發(fā)熱氣的空調(diào)停止運行,，辦公室內(nèi)冰冷，工作人員都穿著厚厚的外套,，一些女同志手上還抱著熱水袋取暖,。

    因為天然氣短缺,，杭州市發(fā)改委緊急通知市機關(guān)事務管理局，立即停止使用市及以下機關(guān)的燃氣空調(diào),，涉及市政府大樓和下城區(qū)政府大樓,、拱墅區(qū)政府大樓等。

    隨著北方強冷空氣南下,，一些南方城市出現(xiàn)大規(guī)模的天然氣供應缺口,，波及人們的日常生活。幾乎所有的“斷氣”城市都采取了應急措施,，限制工業(yè)用氣,，保證居民生活用氣。武漢市甚至動用公共財政,，對全市8000多臺“氣改油”運營的出租車每車每日補貼100元,。

    普通群眾的過冬日子也受到影響。武漢市的采暖停氣名單甚至包括部分大學等,，即使在確保供氣的碧水花園,、徐東小區(qū)等多處居民區(qū)，因管道壓力減弱導致爐火微小,。

    一些企業(yè)遭受“氣荒”的沖擊更為嚴重,。武漢市最大的用氣企業(yè)明達玻璃(武漢)有限公司掙扎在生死線上。往日,，該企業(yè)用氣量占到武漢全市總用氣量的十分之一,，每日天然氣用量為14.5萬立方米，然而北方地區(qū)遭遇暴雪襲擊后,，目前企業(yè)的天然氣供應量只有約7萬立方米,。

    公司經(jīng)理敖萬志說：“整個工廠已經(jīng)停產(chǎn)一個多星期，如果缺氣時間長,，公司將面臨倒閉,。”

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    用氣“警報”拉響背后

    事實上,，2004年以來,，“氣荒”現(xiàn)象就在南方一些城市不斷上演。

    剖析此次“氣荒”的直接成因,，中石油等供應方表示,，受雨雪天氣影響，華北地區(qū)巨大的用氣增幅給整個管網(wǎng)運行帶來困難,，國家緊急調(diào)配“西氣東輸”管道部分天然氣,，對長江以南城市實施減供措施，管道沿線的南方一些城市天然氣供應緊張,。

    “雨雪天氣只是此次‘氣荒’的誘因。我國的天然氣供應本來就比較緊張，就像是走鋼絲,。到了冬天,，一遇到惡劣天氣，就陡然拉升需求,，造成了緊張局面,。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說,。

    一方面是供應不足,，另一方面是需求不斷增加，供需矛盾加劇了“氣荒”的蔓延,。受工業(yè)好轉(zhuǎn)形勢影響,，今年下半年以來，浙江省工業(yè)用氣明顯上升,，居民應用也日益普及,。在杭州，60%的天然氣用戶在使用天然氣熱水器,，部分住戶還用上了地熱,、散熱片等高能耗取暖設(shè)備。

    與此同時,，隨著我國節(jié)能減排措施的深化,，越來越多的企業(yè)根據(jù)要求改造設(shè)備，使用天然氣等清潔能源,。加上石油價格今年不斷攀升,，價格較低廉的天然氣自然備受企業(yè)青睞。杭州市目前1100多臺使用天然氣的鍋爐中,，有500臺是在今年的能源改造中新增的,。杭州諾貝爾集團采購部經(jīng)理余昌江說，集團近兩年引進的新窯爐設(shè)備,，只安裝了天然氣輸氣管道,。“今后再上新設(shè)備時,，企業(yè)可能要改變策略,。”

    值得注意的是,，“氣荒”泛濫之際,，輿論出現(xiàn)一種觀點，認為天然氣壟斷企業(yè)試圖通過“斷氣”來推升氣價,。中石油有關(guān)負責人日前表示,，集團動用儲氣庫來滿足需求,，每天提高2000萬立方米的供氣量，目前管網(wǎng)已經(jīng)達到滿負荷運行狀態(tài),。

    中國能源網(wǎng)總監(jiān)韓曉平指出：“天然氣的投產(chǎn)要根據(jù)有關(guān)供氣協(xié)議,，既然簽了協(xié)議，為何生產(chǎn)跟不上,，又為什么在冬季用氣高峰的時候出現(xiàn)供應不足,，這值得深思?！?/span>

    關(guān)于這一點,，林伯強分析說，由于中國天然氣價格偏低是事實,，“供應方?jīng)]有太多動力,，必然缺乏積極性”。他指出,，天然氣價格一直是由政府定價,，價格機制改革探討已久卻沒有進展，價格沒有隨著市場供需發(fā)生變化,，這進一步惡化了供需矛盾,。

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    化解“氣荒”需多管齊下

    天然氣供需矛盾不斷加劇的現(xiàn)實無法回避，專家建議必須采取各種措施,，從短期和長期,，境內(nèi)和境外多個環(huán)節(jié)著手，多管齊下方能有效化解不斷上演的“氣荒”,。

    中國石油大學教授董秀成認為,，“氣荒”的關(guān)鍵在于供應能力和天然氣需求的增長不匹配，我國缺乏相應的天然氣儲備機制,，還沒有建立大的天然氣應急庫存,；加之國內(nèi)的天然氣管道布局比較分散，生產(chǎn)和運輸局限在個別石油公司,，各石油公司之間的管網(wǎng)又缺乏聯(lián)系,，資源調(diào)配很難做到靈活機動。

    “儲備機制固然重要,，缺乏足夠的氣源依然是難為無米之炊,。”林伯強強調(diào),，“國家同時還必須加快拓展新的氣源,，在國內(nèi)氣源有限的情況下擴大進口，以從根本上保證氣源充足,?！?/span>

    中國社會科學院的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，我國天然氣產(chǎn)量今年預計為890億立方米，而需求增至1000億立方米以上,，供需缺口達110億立方米左右,，未來天然氣需求將有相當部分依賴進口,。

    廣東省當下天然氣的供應現(xiàn)狀印證了專家觀點,。與國內(nèi)多個地區(qū)陷入天然氣供應緊張局面相反，目前廣東地區(qū)供氣穩(wěn)定,，尚未影響到居民正常生活,。其中的重要因素就在于其天然氣主要來自澳大利亞的長期協(xié)議氣。專家建議,，經(jīng)濟實力強的省份可以考慮去境外購氣,，這對緩解“氣荒”也將起到積極作用。

    近幾年,，“氣荒”迫近也招致社會對于天然氣市場壟斷局面的詬病,。林伯強表示，我國天然氣價格低于實際價值,，與同類能源價格相比偏低,。“價格機制不順是導致‘氣荒’的一個重要原因,，有必要盡快理順價格機制,，打破壟斷，引入競爭,，是大勢所趨,。否則，‘氣荒’就會不斷上演,?！?/span>

    目前，我國天然氣使用中居民用氣占比相當大,，未來天然氣價格調(diào)整將極大影響百姓的日常起居,。鑒于此，專家建議,，漲價涉及千家萬戶的切身利益,，必須慎重考慮，理順定價機制需要一個過程,。（參與采寫記者朱峰　王昊　章苒　岳德亮　沈翀）