“增長必須是實實在在和沒有水分的增長,是有效益,、有質(zhì)量,、可持續(xù)的增長?!比涨埃泄仓醒胝匍_黨外人士座談會上,聽取其對當前經(jīng)濟形勢和明年經(jīng)濟工作的意見和建議,??倳浟?xí)近平在會上如是強調(diào)。(12月7日《人民日報》)
作為一個發(fā)展中大國,,中國經(jīng)濟必須保持一定增速,,這是一切的基礎(chǔ)。如果經(jīng)濟沒有一定增速,,調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式、惠民生,、穩(wěn)物價,、增收入等等都無從談起,甚至連基本的社會穩(wěn)定都無從保障,。然而,,經(jīng)濟的增長并不必然意味著社會財富和福利的等量增加,尤其是這種增長缺乏效益質(zhì)量,、含有“水分”的時候,,更是如此。
當經(jīng)濟增長被“水分”所“泡大”,,必然帶來嚴重后果,。不僅損害黨和政府的公信力,還會直接導(dǎo)致對經(jīng)濟走勢的盲目樂觀,,從而影響到?jīng)Q策層的政策制定和把握,。在目前中國經(jīng)濟正面臨下行風(fēng)險的時候,政策的不合理調(diào)整會危害到“保增長,、保民生,、保穩(wěn)定”的大局。擠掉經(jīng)濟增長的“水分”,,實現(xiàn)實實在在的增長,,勢在必行!
經(jīng)濟增長“水分”產(chǎn)生之道大體有兩條,。其一是在統(tǒng)計上做文章,,搞政績工程,搞政績統(tǒng)計,,這是一種顯性的惡意的注水,。近年來,央地GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)常掐架,,地方的GDP之和總會比國家GDP多出許多,。其二是比較隱蔽的注水,以犧牲環(huán)境成本來換取經(jīng)濟增長的最大化,,造成諸多負面效應(yīng),,譬如財富累積效應(yīng)偏弱,,產(chǎn)品質(zhì)量效應(yīng)堪憂,就業(yè)帶動效應(yīng)很小,,收入分配效應(yīng)較差,,環(huán)境破壞效應(yīng)過大,等等,。
以上兩種注水途徑,,表面看來是統(tǒng)計口徑和技術(shù)等方面的原因,根子還在于“數(shù)字出官”的政績考核機制上,。一些官員為了盡快爬上更高位置,,在數(shù)據(jù)統(tǒng)計上狠下功夫,在片面追求經(jīng)濟增長上削尖腦袋,。而對GDP注水問責的滯后乃至闕如,,對“吃子孫飯斷后代糧”的遏制乏力,使得許多官員有恃無恐,,經(jīng)濟增長“水分”亦不斷水漲船高,。
經(jīng)濟發(fā)展的目的不是為了追求統(tǒng)計表上的數(shù)字增長,而是要造福于每一個公民,。所以,,判斷經(jīng)濟發(fā)展水平,必須了解民眾從經(jīng)濟增長中得到多少實惠,;判斷官員政績能力,,必須以人民的生活水平改善作為硬性標準。習(xí)總書記強調(diào)“增長必須是實實在在和沒有水分的增長,,是有效益,、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長”,,折射出中央擠出經(jīng)濟增長不良水分的堅定決心。
而這,,不僅需要研究統(tǒng)一的省級GDP核算,,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一計算方法,,統(tǒng)一使用資料,,實行統(tǒng)一監(jiān)管,讓地方GDP統(tǒng)計不再受地方政府影響,,從而還原數(shù)據(jù)真實,。更重要的是,需要進一步完善政績考核機制,,讓地方官員不要再唯GDP論,,并對那些熱衷注水的官員予以嚴厲追究,,甚至“摘帽”。只有這樣才能打到“七寸”,,真正擠掉經(jīng)濟增長的“水分”,。
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