廣西南寧淡村,、新村等農貿市場的商戶近日接到管理方通知,要求在續(xù)簽合同前繳納幾萬元至十幾萬元不等的食品安全保證金或“合同履約金”,,否則面臨不予續(xù)約的危險,。不少商戶對此難以理解,用歇業(yè)的方式進行對抗,。
向商戶收取幾萬元甚至十幾萬元的高額“保證金”是否符合法律規(guī)定?是市場方所謂的“管理需要”還是商戶口中的“霸王條款”,?雖然市場的管理方表示,此舉是為了更好地約束商戶,,使其更加重視食品安全問題,,且保證金是自愿繳納。但是與此同時,,管理方并不諱言,,如果之前的商戶交的保證金較少,,而有人愿意承擔更大的責任,就會讓能夠承擔重一點責任的人來做,。
好一個“有人愿意承擔更大的責任”,。在面臨續(xù)約的要緊時期,讓商戶“自愿”表態(tài)承擔食品安全責任的決心和程度,,并以繳納保證金的數(shù)量作為衡量此種決心和程度是否達到標準的唯一尺度,市場管理方這一舉措可謂心機用盡,。在最高達到12萬元的高標準收費下,,不管是“保證金”還是“合同履約金”的說辭,歸根到底只有一個說法:要么拿錢,,要么走人,。
現(xiàn)實情況則是不少商戶已經在這個市場經營多年,基本都有著續(xù)約的意愿,,而市場管理方未經與商戶協(xié)商,,就單方面以“志愿”的形式收錢自然會引起不滿;數(shù)千家商戶繳納的總額將十分龐大,,雖然市場承諾在商戶解除合同退出市場時符合條件者可以全額退款,,但又以"商業(yè)機密"為由不對這部分錢的用途作出說明,自然難以服眾,。
食品安全自然要保證,,對商戶的不法經營,市場方面也負有監(jiān)管責任,,但是管理方動輒以高額保證金的形式來對這一責任進行衡量,,無疑是一種懶政思維。只用繳納金錢的數(shù)量來劃分商戶的責任心大小,,而將合法經營,、誠信經營等公眾關注的因素放置一邊,是簡單粗暴“以罰代管”的另種體現(xiàn),,主觀意愿中的隨意性暴露無遺,。不僅對加強食品安全監(jiān)管難以起到實質性作用,更在很大程度上加重了食品尤其是鮮活食品“最后一公里”現(xiàn)象破除的難度,。
對商戶來說,,交出的一大筆保證金,必然會反映到食品價格上來,,而這最終還是要由普通市民埋單,。社會輿論對限制現(xiàn)有農貿市場采用招投標方式租賃攤位、限制變相收取各種費用更是呼吁已久,。淡村,、新村等農貿市場此番舉動,,已然讓商戶和周邊群眾難以淡定,負有監(jiān)管責任的相關政府部門:“你怎么看,?”(作者系新華社記者)
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