近日,，天津調整了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險初始參保年齡,，2013年開始由現(xiàn)在的18周歲調整為16周歲,。記者采訪獲悉，江蘇,、安徽、山東等地均已從去年開始陸續(xù)試點相關政策,，而這一提前繳納養(yǎng)老保險的行為也被質疑是變相的“延遲退休”,。（11月15日《華夏時報》）

    其實，“16歲可繳養(yǎng)老險”并非近兩年才出現(xiàn)，早在2007年,，鄭州市出臺《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險試行辦法》時就明確提出,，“城鄉(xiāng)居民年滿16歲均可自愿選擇參加”。如今天津等地調整參保年齡之所以被質疑,，大抵緣于近來延遲退休成為熱議話題,，其中不乏反對聲音，使得一些人以為有關部門會繞開民意“曲線救國”,，通過提前交納養(yǎng)老金實現(xiàn)變相延遲退休,。

    事實上，“16歲可繳養(yǎng)老險”與延遲退休完全是風馬牛不相及,。首先,，從繳費對象來說，“16歲可繳養(yǎng)老險”屬于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險范疇,，面向的是農民和城鎮(zhèn)無就業(yè)居民,，對于這部分自由勞動者而言，根本不存在“退休”的概念,，又何來延遲退休一說,？其次，養(yǎng)老金屬于自愿繳納,，初始參保年齡降低至16歲也并不意味著繳費年限就絕對延長,，公眾仍可根據(jù)自己的實際情況自由選擇，26歲,、36歲參保都行,。只要繳費累計滿15年，就能按照規(guī)定領取養(yǎng)老金,。

    自今年7月1日起,，我國在全國范圍內全面推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，并要求到2012年底實現(xiàn)“養(yǎng)老全覆蓋”,。根據(jù)規(guī)定,，地方政府均有對養(yǎng)老保險政策進行微調的權限，但前提是當?shù)氐慕?jīng)濟相對發(fā)達,，并可對新的政策給予經(jīng)濟上的支持,。事實上，天津等地之所以將初始參保年齡提前,，是為了織密全民養(yǎng)老保護傘,，提供更好的養(yǎng)老福利。一方面,，養(yǎng)老金的資金來源主要由個人繳費和政府補貼兩部分構成,，繳費越多,，政府補貼也越多，個人繳費和政府補貼全部計入?yún)⒈Ｈ藛T的個人賬戶,，從而實現(xiàn)“多繳多得”,；另一方面，養(yǎng)老待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成,，基礎養(yǎng)老金由政府全額支付,，對于累計繳費超過15年的，每超過1年,，基礎養(yǎng)老金再相應增加,，充分體現(xiàn)“長繳多得”?？梢哉f,，“16歲可繳養(yǎng)老險”對于城鄉(xiāng)居民來說，絕對是一件讓利于民的好事,。

    政策善意遭誤讀的背后,，恰恰折射出一些人對于“延遲退休”的深深焦慮。盡管延遲退休被一些專家視為大勢所趨,，有關部門也不斷釋放出決策信號,，但就整個社會而言遠遠未就延遲退休達成共識，甚至有調查顯示超過9成網(wǎng)友表示反對,。其中,，體力勞動者普遍認為延遲退休會使自己延期享受退休金而利益受損，抱以反對的態(tài)度,。同時,，在當前我國就業(yè)形勢總體仍供大于求的情況下，不少人擔心延遲退休年齡,，可能會擠壓崗位供給,，進一步加劇就業(yè)緊張形勢。

    因此,，有關部門除了做好“16歲可繳養(yǎng)老險”的相關政策解釋，闡明對公眾的利害關系,，更應對誤讀所暴露出的民意訴求予以關注,。此前，人社部曾表示,，最快今年下半年啟動延遲退休的調研,。延遲退休關系到我國的人口結構、就業(yè)狀況,、養(yǎng)老金管理等諸多方面,，需要綜合考慮的因素很多，唯有充分聽取各行各業(yè)、不同年齡的公眾意見,，才能統(tǒng)籌兼顧,、揚長避短，推動公共決策臻于完善,。