近日,，天津調(diào)整了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)初始參保年齡,，2013年開始由現(xiàn)在的18周歲調(diào)整為16周歲,。記者采訪獲悉,，江蘇、安徽,、山東等地均已從去年開始陸續(xù)試點(diǎn)相關(guān)政策,，而這一提前繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的行為也被質(zhì)疑是變相的“延遲退休”,。（11月15日《華夏時(shí)報(bào)》）

    其實(shí)，“16歲可繳養(yǎng)老險(xiǎn)”并非近兩年才出現(xiàn),，早在2007年,，鄭州市出臺《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》時(shí)就明確提出，“城鄉(xiāng)居民年滿16歲均可自愿選擇參加”,。如今天津等地調(diào)整參保年齡之所以被質(zhì)疑,，大抵緣于近來延遲退休成為熱議話題，其中不乏反對聲音,，使得一些人以為有關(guān)部門會繞開民意“曲線救國”,，通過提前交納養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)變相延遲退休,。

    事實(shí)上,，“16歲可繳養(yǎng)老險(xiǎn)”與延遲退休完全是風(fēng)馬牛不相及。首先,，從繳費(fèi)對象來說,，“16歲可繳養(yǎng)老險(xiǎn)”屬于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，面向的是農(nóng)民和城鎮(zhèn)無就業(yè)居民,，對于這部分自由勞動者而言,，根本不存在“退休”的概念，又何來延遲退休一說,？其次,，養(yǎng)老金屬于自愿繳納，初始參保年齡降低至16歲也并不意味著繳費(fèi)年限就絕對延長,，公眾仍可根據(jù)自己的實(shí)際情況自由選擇,，26歲、36歲參保都行,。只要繳費(fèi)累計(jì)滿15年,，就能按照規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金。

    自今年7月1日起,，我國在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),，并要求到2012年底實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老全覆蓋”。根據(jù)規(guī)定,，地方政府均有對養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行微調(diào)的權(quán)限,，但前提是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，并可對新的政策給予經(jīng)濟(jì)上的支持,。事實(shí)上,，天津等地之所以將初始參保年齡提前，是為了織密全民養(yǎng)老保護(hù)傘,，提供更好的養(yǎng)老福利,。一方面,，養(yǎng)老金的資金來源主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成，繳費(fèi)越多,，政府補(bǔ)貼也越多,，個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼全部計(jì)入?yún)⒈Ｈ藛T的個(gè)人賬戶，從而實(shí)現(xiàn)“多繳多得”,；另一方面,，養(yǎng)老待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額支付,，對于累計(jì)繳費(fèi)超過15年的,，每超過1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金再相應(yīng)增加,，充分體現(xiàn)“長繳多得”,。可以說,，“16歲可繳養(yǎng)老險(xiǎn)”對于城鄉(xiāng)居民來說,，絕對是一件讓利于民的好事。

    政策善意遭誤讀的背后,，恰恰折射出一些人對于“延遲退休”的深深焦慮,。盡管延遲退休被一些專家視為大勢所趨，有關(guān)部門也不斷釋放出決策信號,，但就整個(gè)社會而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)未就延遲退休達(dá)成共識,，甚至有調(diào)查顯示超過9成網(wǎng)友表示反對。其中,，體力勞動者普遍認(rèn)為延遲退休會使自己延期享受退休金而利益受損,，抱以反對的態(tài)度。同時(shí),，在當(dāng)前我國就業(yè)形勢總體仍供大于求的情況下,，不少人擔(dān)心延遲退休年齡，可能會擠壓崗位供給,，進(jìn)一步加劇就業(yè)緊張形勢,。

    因此，有關(guān)部門除了做好“16歲可繳養(yǎng)老險(xiǎn)”的相關(guān)政策解釋,，闡明對公眾的利害關(guān)系,，更應(yīng)對誤讀所暴露出的民意訴求予以關(guān)注。此前,，人社部曾表示,，最快今年下半年啟動延遲退休的調(diào)研。延遲退休關(guān)系到我國的人口結(jié)構(gòu),、就業(yè)狀況,、養(yǎng)老金管理等諸多方面,，需要綜合考慮的因素很多，唯有充分聽取各行各業(yè),、不同年齡的公眾意見,，才能統(tǒng)籌兼顧、揚(yáng)長避短,，推動公共決策臻于完善,。