黃金周高速免費(fèi),、河南鄭州黃河大橋等相繼免費(fèi),，各地博物館、公園等公共資源也有免費(fèi)的先例,。然而,，高速免費(fèi)之后,，車輛擁堵令相關(guān)部門始料未及；一些地方的橋梁免費(fèi)后,，管理也隨之松懈,。免費(fèi)之后，誰來承擔(dān)公共資源的維護(hù)成本,？政府部門應(yīng)該如何建立適應(yīng)免費(fèi)政策的公共管理,？

    “免費(fèi)午餐”怎樣才能持久

    河北　陳夢溪

    高速免費(fèi)，節(jié)省人們的出行成本,；公園免費(fèi),，每個人都可以享受城市的綠色空間；博物館免費(fèi),，觸摸歷史成為每一個人的權(quán)利,。免費(fèi)儼然是公共資源回歸公益屬性的一把鑰匙，然而,，天下真有免費(fèi)的午餐嗎,？

    其實(shí)，公共資源的維護(hù)管理也是需要付出成本的,，免費(fèi)之后這個費(fèi)用自然由政府承擔(dān),，但是政府并不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值，政府的錢說到底還是來自每一個納稅人,。以此觀之,，免費(fèi)似乎只是改變了人們的付費(fèi)方式，免費(fèi)的意義在哪里呢,？

    免費(fèi)前后,，性質(zhì)根本不同，免費(fèi)之后公共資源的管理機(jī)制發(fā)生根本變化,，斬斷了把公共資源異化為利潤工具的機(jī)會,。比如說鄭州黃河大橋，無論是建橋之初的“還貸性收費(fèi)”,，抑或是超期之后的“經(jīng)營性收費(fèi)”,，都是以政府特許之名行利潤斂聚之實(shí)。一朝免費(fèi),，政府特許經(jīng)營的企業(yè)主體不復(fù)存在,，逐利而動的資本再不會盯上一座不收費(fèi)的橋了，大橋的管理機(jī)制也將真正回歸公益,。

    然而,，免費(fèi)了，您也別先急著高興,，政府直接管理公共資源也可能發(fā)生“政府失靈”,。比免費(fèi)更重要的是信息充分公開,，讓公共資源的維護(hù)成本和支出一目了然，否則,，利潤工具已去,，權(quán)力尋租復(fù)來。

    “免而不惠”倒逼管理提升

    北京　沈葉

    高速免費(fèi),，擁堵的人們直呼“在高速公路看大媽遛狗”；鄭州黃河大橋宣布永久免費(fèi),，結(jié)果超限車輛橫行于上,，無人管理。難道沒有收費(fèi),，就沒有管理,，免費(fèi)之后只能留下一地雞毛的亂象？

    其實(shí)不然,，實(shí)施10年的“免費(fèi)西湖”兼顧免費(fèi)與管理,，西湖景區(qū)不僅門票免費(fèi)，還在多個服務(wù)亭為游客準(zhǔn)備了地圖,、針線包,、創(chuàng)可貼等，免費(fèi)供應(yīng)涼茶和開水,，給游客留下了良好印象,。

    由此可見，免費(fèi)與管理并不沖突,，反而可以相得益彰,。把管理等同于收費(fèi)，甚至把收費(fèi)當(dāng)成管理的目的,，免費(fèi)了就堂而皇之地“不收費(fèi)不擔(dān)責(zé)”,，疏于管理、無人問津,，這不僅有違公共管理的價值追求,，而且使免費(fèi)這一項惠民政策在實(shí)踐中異化為“害民政策”，難以將免費(fèi)的實(shí)惠落到實(shí)處,。

    避免“免而不惠”,，遠(yuǎn)非一免了之那么簡單，更需要政府部門在免費(fèi)之后管理不缺位,、服務(wù)不滑坡,，把免費(fèi)當(dāng)成是提高政府管理能力的契機(jī)。

    “免費(fèi)不免責(zé),、服務(wù)不打折”,，本著這樣的態(tài)度決心和價值取向,，政府部門才能在“免費(fèi)時代”避免“免費(fèi)亂象”、落實(shí)“免費(fèi)實(shí)惠”,。

    【網(wǎng)友之論】

    @陳沉：“惠而不費(fèi)”有利于路,、橋等公共產(chǎn)品回歸公益本性，同時這也是社會公眾的企盼,。不收費(fèi)不服務(wù),，收了費(fèi)亂服務(wù)，會模糊公共管理與市場管理的界限,。

    @天使的翅膀：免費(fèi)可能帶來的資源供應(yīng)緊張實(shí)可想象,，但更重要的是日益增長的公共服務(wù)需求與公共資源供給之間的矛盾。

    @錢飛君：免費(fèi)通行對百姓來說減輕負(fù)擔(dān)本是好事,，但若管理缺位,，服務(wù)設(shè)施等不跟上，無疑也增加了安全隱患,。

    @我以我血薦軒轅：到底什么該免費(fèi),，什么不該免費(fèi)，什么時候適合免費(fèi),，什么時候應(yīng)適當(dāng)收費(fèi),，也需要尊重市場和民意。

    @我愛大海：大橋免費(fèi)通行回歸公益屬性之后,，政府應(yīng)做到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降,、通行標(biāo)準(zhǔn)不降、路況標(biāo)準(zhǔn)不降,，讓人民群眾真正得實(shí)惠,，不能“無利就讓，管他缺位”,。

    @夕陽下笑笑：在我國道路數(shù)量還沒有達(dá)到市場自由競爭的要求,，收費(fèi)年限和數(shù)量還沒有建立完全透明公開制度的大背景下，公路收費(fèi)改革需要循序漸進(jìn),，不可能一步到位,。

    @親親自然2012：有時候看上去免費(fèi)的事物，另一方面也是需要付出和成本的,，只是表現(xiàn)形式不一樣,。管理是一種需要，沒有利益的回報也存在管理的需要,。

    @淇縣徐愛民：公路超期收費(fèi)是“要想從此過,，留下買路錢”的“山大王經(jīng)濟(jì)”，誤國傷民,。

    @笑無言：免費(fèi)與否,，與“看得見的手”干預(yù)還是“看不見的手”調(diào)節(jié)無關(guān),，決定于資源的屬性，是公共的還是私人的,，是公益的還是私營的,？（觀點(diǎn)來源：強(qiáng)國社區(qū)）