我們不奢望在公眾討論中形成完善的方案,，但可以先制定一個草案拿出來讓公眾討論,；不奢望今天說明天就出臺，但我們期望可以有一個明確的時間表,。

    此前有媒體報道,，收入分配制度改革方案將于今年10月出臺,。8月29日，國家發(fā)改委主任張平向全國人大常委會作《國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》時說,，下半年將抓緊制定收入分配制度改革方案,。（據(jù)8月30日《新京報》）

    高收入群體和低收入群體的收入差距，雖然不同版本的數(shù)據(jù)略有差異,，但利益關(guān)系的失衡都已令人咂舌,，公眾敏感的神經(jīng)一次次被刺痛。但是,，收入分配改革方案喊了八年還沒出臺,，又在一點點消磨公眾的期待。八年里,，多次聽到方案即將出臺的消息,，多次目睹沸騰的熱議，但都難有下文,。

    早在2010年3月,，就有報道說發(fā)改委上報了《關(guān)于加強收入分配調(diào)節(jié)的指導意見及實施細則》，但由于遭到多方反對,，被退回修改,。我們注意到一個細節(jié)，張平主任這次不是說“修改完善”,，而是“抓緊制定”,，說明原來的方案基本被全盤推翻，可見背后的阻力有多大,。

    收入分配改革,，必然要打破原來的利益結(jié)構(gòu),，既得利益者全力反對，是預料之中的事情,。但是,，由于作為同樣重要的利益人，公眾至今沒見過草案是什么樣,，政策制定部門不得不在“密室游戲”中獨自承擔壓力,。

    收入分配改革要得到眾聲叫好，注定是不可能的,。如何化解壓力,，破除阻礙呢？我國社會主義法治實踐反復證明,，開門立法,，公開博弈，依靠民意,，是化解阻力的最有效方法,。如果方案的基本價值觀和立場沒有問題，則不妨將草案拋出來,，靠民意來給予勇氣和決心,。

    現(xiàn)在，收入分配改革,，已不僅僅是一個社會領(lǐng)域的改革了,，在社會轉(zhuǎn)型的背景下，不解決利益失衡的矛盾,，整個社會以人為本的科學發(fā)展理念就難以真正形成,，改善民生、加快基本公共服務(wù)進程的努力就依然只能是“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”,；“富國”與“富民”的矛盾,，“先富”與“共富”的矛盾，“財權(quán)”與“事權(quán)”的矛盾,，“投資”與“內(nèi)需”的矛盾,，就會依然存在，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也注定是步履維艱,。

    借助民意是一種方式,，有條件的地方先行先試也是一個不錯的策略。近幾年,，一些地方已經(jīng)嘗試讓官員進行財產(chǎn)申報了,，廣東、江蘇、海南等省都先后提出來要實施“國民收入倍增計劃”,，先行先試的條件已經(jīng)具備,。通過先行先試，一方面可以在實踐中發(fā)現(xiàn)問題,，完善政策,；另一方面，先試地區(qū)的成效也會凝聚更多民意,，促使更多人轉(zhuǎn)變觀念,，形成對其他地區(qū)的推動作用。

    收入分配改革,，事關(guān)重大。我們不奢望在公眾討論中形成完善的方案,，但我們期望可以先制定一個草案拿出來讓公眾討論,；我們不奢望所有的人群都同時公平受惠，但我們期望可以先行先試看看樣子,；我們不奢望今天說明天就出臺,，但我們期望可以有一個明確的時間表。

    □郭文婧（山東 職員）