我們不奢望在公眾討論中形成完善的方案,，但可以先制定一個(gè)草案拿出來(lái)讓公眾討論,；不奢望今天說(shuō)明天就出臺(tái)，但我們期望可以有一個(gè)明確的時(shí)間表,。

    此前有媒體報(bào)道,，收入分配制度改革方案將于今年10月出臺(tái)。8月29日,，國(guó)家發(fā)改委主任張平向全國(guó)人大常委會(huì)作《國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》時(shí)說(shuō),，下半年將抓緊制定收入分配制度改革方案。（據(jù)8月30日《新京報(bào)》）

    高收入群體和低收入群體的收入差距,，雖然不同版本的數(shù)據(jù)略有差異,，但利益關(guān)系的失衡都已令人咂舌，公眾敏感的神經(jīng)一次次被刺痛,。但是,，收入分配改革方案喊了八年還沒(méi)出臺(tái)，又在一點(diǎn)點(diǎn)消磨公眾的期待,。八年里,，多次聽(tīng)到方案即將出臺(tái)的消息,，多次目睹沸騰的熱議，但都難有下文,。

    早在2010年3月,，就有報(bào)道說(shuō)發(fā)改委上報(bào)了《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見(jiàn)及實(shí)施細(xì)則》，但由于遭到多方反對(duì),，被退回修改,。我們注意到一個(gè)細(xì)節(jié)，張平主任這次不是說(shuō)“修改完善”,，而是“抓緊制定”,，說(shuō)明原來(lái)的方案基本被全盤(pán)推翻，可見(jiàn)背后的阻力有多大,。

    收入分配改革,，必然要打破原來(lái)的利益結(jié)構(gòu)，既得利益者全力反對(duì),，是預(yù)料之中的事情,。但是，由于作為同樣重要的利益人,，公眾至今沒(méi)見(jiàn)過(guò)草案是什么樣,，政策制定部門(mén)不得不在“密室游戲”中獨(dú)自承擔(dān)壓力。

    收入分配改革要得到眾聲叫好,，注定是不可能的。如何化解壓力,，破除阻礙呢,？我國(guó)社會(huì)主義法治實(shí)踐反復(fù)證明，開(kāi)門(mén)立法,，公開(kāi)博弈,，依靠民意，是化解阻力的最有效方法,。如果方案的基本價(jià)值觀和立場(chǎng)沒(méi)有問(wèn)題,，則不妨將草案拋出來(lái)，靠民意來(lái)給予勇氣和決心,。

    現(xiàn)在,，收入分配改革，已不僅僅是一個(gè)社會(huì)領(lǐng)域的改革了,，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下,，不解決利益失衡的矛盾，整個(gè)社會(huì)以人為本的科學(xué)發(fā)展理念就難以真正形成,，改善民生,、加快基本公共服務(wù)進(jìn)程的努力就依然只能是“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”,；“富國(guó)”與“富民”的矛盾，“先富”與“共富”的矛盾,，“財(cái)權(quán)”與“事權(quán)”的矛盾,，“投資”與“內(nèi)需”的矛盾，就會(huì)依然存在,，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也注定是步履維艱,。

    借助民意是一種方式，有條件的地方先行先試也是一個(gè)不錯(cuò)的策略,。近幾年,，一些地方已經(jīng)嘗試讓官員進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)了，廣東,、江蘇,、海南等省都先后提出來(lái)要實(shí)施“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，先行先試的條件已經(jīng)具備,。通過(guò)先行先試,，一方面可以在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善政策,；另一方面,，先試地區(qū)的成效也會(huì)凝聚更多民意，促使更多人轉(zhuǎn)變觀念,，形成對(duì)其他地區(qū)的推動(dòng)作用,。

    收入分配改革，事關(guān)重大,。我們不奢望在公眾討論中形成完善的方案,，但我們期望可以先制定一個(gè)草案拿出來(lái)讓公眾討論；我們不奢望所有的人群都同時(shí)公平受惠,，但我們期望可以先行先試看看樣子,；我們不奢望今天說(shuō)明天就出臺(tái)，但我們期望可以有一個(gè)明確的時(shí)間表,。

    □郭文婧（山東 職員）