世界文化遺產(chǎn)廬山,一個(gè)砍棵樹都必須審批的地方,,這幾天被曝出有開發(fā)商興建別墅,,更讓人不解的是,這些別墅陸續(xù)獲得廬山管理局相關(guān)部門發(fā)放的預(yù)售許可證,,公然對(duì)個(gè)人銷售,,均價(jià)高達(dá)42000元/平方米。
眼下,,土地財(cái)政幾乎是各地政府的救命稻草,,連廬山這樣的文化遺產(chǎn)都不例外,只是當(dāng)廬山景區(qū)管理局十年來陸續(xù)把數(shù)萬當(dāng)?shù)匕傩者w出廬山,為了“使其與風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境的承載量相適應(yīng)”時(shí),,有沒有想過在景區(qū)賣別墅,,似乎也跟風(fēng)景名勝區(qū)不太相適應(yīng),。
然而,,就是這樣一個(gè)明顯不合適的工程項(xiàng)目,管理局卻至今一口咬定,,“這些只是開發(fā)商根據(jù)地形而建的普通建筑而已”,。完全無視開發(fā)商“家在廬山,以高山美景為伴,、與清泉瀑布為友,、與名人舊居為鄰不再是奢望……限量發(fā)售五套獨(dú)立大宅及十套雙拼大宅”的巨幅廣告,這種揣著明白裝糊涂的行為,,只能令公眾感到疑惑和憤怒,。
砍棵樹都要不一定能獲審批,蓋別墅的方案是如何獲得審批的?即便獲得了審批,,一個(gè)以五星級(jí)酒店名義建的項(xiàng)目,,如何最后搖身一變成了產(chǎn)權(quán)房?存在如此多的問題,又如何取得了預(yù)售許可證?開發(fā)商公然使用早已明令禁止承諾“分紅”的返利銷售行為,,為何沒有人管?
重重疑云,,頗有“不識(shí)廬山真面目”之感,讓人不得不懷疑相關(guān)部門有瀆職乃至舞弊的行為,。否則,,何以至今仍在替開發(fā)商開脫?
廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例第三十二條規(guī)定,凡濫用或者超越職權(quán)批準(zhǔn)風(fēng)景區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的,,其批準(zhǔn)文件無效,,并拆除建(構(gòu))筑物,無償收回占用土地,,對(duì)責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,。事實(shí)上,早在2005年,,廬山風(fēng)景區(qū)就曾因私建別墅被曝光,,遭到中央政府部門的查處。
其實(shí)不僅廬山,,近些年來,,大理情人湖、南京中山陵等風(fēng)景名勝區(qū)都被曝出類似的事件,,大量高端別墅在本是公共資源的景觀名勝區(qū)拔地而起,,不僅破壞景區(qū)的風(fēng)貌,也侵害了公眾的資源,而這其中,,往往都少不了管理方和開發(fā)商合謀的影子,。而這種問題之所以屢禁不止,除了監(jiān)督不到位之外,,也在于懲處不給力,。
以廬山為例,根據(jù)其管理規(guī)定:擅自改變風(fēng)景區(qū)規(guī)劃及其用地性質(zhì),,或者侵占風(fēng)景區(qū)土地進(jìn)行違章建設(shè)的,,責(zé)令其限期退出所占土地、拆除違章建筑,、恢復(fù)原狀,,并按建筑面積處每平方米30元以下的罰款;不能恢復(fù)原狀的,按建筑面積處每平方米100元以上200元以下的罰款,。而對(duì)管理部門失職,,卻沒有具體的懲治措施。
不夠買別墅的一個(gè)衛(wèi)生間的罰款,,難以貫徹的問責(zé)機(jī)制,,這種情況下,也難怪開發(fā)商有恃無恐的公開違規(guī)銷售了,。而作為景區(qū)的管理部門,,倘若都是用這樣的方式來管理景區(qū),那恐怕假以時(shí)日,,世界文化遺產(chǎn)的名號(hào)也要受到損害,。這些年因?yàn)樵谑澜缥幕z產(chǎn)里胡亂開發(fā),被聯(lián)合教科文組織亮黃牌甚至剝奪遺產(chǎn)稱號(hào)的例子,,并不是沒有,。
對(duì)此,相關(guān)部門不能再這么姑息,,要一查到底,,給公眾一個(gè)說得過去的交代。
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