某些地方就公共問題決策時,,服務(wù)民眾并非首要意識,,獲取利益才是真正所想,當(dāng)兩者之間的沖突不可調(diào)和時,,就會出現(xiàn)與民爭利的悍然之舉,。
前不久的雙節(jié)高速公路免費(fèi)通行舉措獲得大量掌聲,,不過,寧夏回族自治區(qū)吳忠黃河大橋輔道橋的收費(fèi)站撤銷卻未換來喝彩,。因?yàn)樵诔蜂N收費(fèi)站的當(dāng)天,,工作人員就受命于寧夏回族自治區(qū)交通廳,,用路障阻斷了輔道橋的通行。封路給當(dāng)?shù)卮迕駧砉ぷ?、生活上的巨大不便,,他們不斷阻攔和上訪。后來,,輔道橋被允許開出了一個寬1.4米的豁口,,人和非機(jī)動車可以通過,小汽車仍無法通行,。
封路在當(dāng)?shù)匾鸩恍》磻?yīng),,路障被清除再裝上,幾經(jīng)反復(fù),。面對媒體關(guān)于封路原因和決策程序的質(zhì)疑,,區(qū)交通廳的官員進(jìn)行了解答。但是細(xì)看官方講述的來龍去脈,,會發(fā)現(xiàn)諸多難以自圓其說之處,,令人費(fèi)解的謎團(tuán)仍然揮之不去。
“撤銷收費(fèi)站”在漢語的正常語境下,,應(yīng)該是停止收費(fèi)但繼續(xù)通行的意思,,可是寧夏方面在停止收費(fèi)的當(dāng)天就封了橋,收費(fèi)站撤銷也就完全失去了意義,。行動的本質(zhì)是“封路”,,卻偏偏要打著“撤站”的名義,所為何來,?區(qū)交通廳否認(rèn)了向上級“邀功”的說法,,可事實(shí)是,寧夏回族自治區(qū)此前的確向交通部上報(bào)了擬在今年撤銷兩處公路收費(fèi)站的工作計(jì)劃,,“吳忠黃河輔道橋收費(fèi)站”排在首位,。而且《寧夏日報(bào)》也曾報(bào)道稱,寧夏治理收費(fèi)公路獲得交通部肯定,。也就是說,,他們明明做了一件無益于當(dāng)?shù)鼐用瘢ㄉ踔劣泻Γ┑氖?,卻從上級管理部門處邀得了為民減負(fù)的好名聲,,這看上去未免顯得有些荒唐。
關(guān)于封堵舊橋的原因,,當(dāng)?shù)亟o出的說法是:“輔道橋安全性較差,,因而設(shè)立了收費(fèi)站進(jìn)行管理。如果允許輔道橋繼續(xù)通行,,就需要保留收費(fèi)站,;如今收費(fèi)站撤了,,就要封路?!边@里面藏著一個古怪的邏輯:收費(fèi)站在,,橋就是安全的;沒收費(fèi)站,,橋就是危險(xiǎn)的,。這就得問一句:收費(fèi)站的功能難道不是向過橋人收錢,而是負(fù)責(zé)道路的安全保障,?還是收費(fèi)站本身具有神奇的保佑力,,有它在就不出事,沒它在就大禍臨頭,?不管當(dāng)?shù)毓賳T把封路的動機(jī)說得多么高尚,,這個在常識范圍內(nèi)無從解釋的邏輯問題,正暴露了收費(fèi)站設(shè)立和撤銷都是一個“利”字在作怪:能收費(fèi)就放行,,不能收費(fèi)就封路,。
而且,撤站封橋不是終極目標(biāo),。2010年,,輔道橋3公里之外的黃河新橋建成通車,撤銷收費(fèi)站并封堵輔道橋就提上工作日程,。今年7月,,舊橋連撤站帶封路雙管齊下,去吳忠辦事的人不得不通過收費(fèi)更高的黃河新橋前往,。至此,,當(dāng)?shù)卣幌盗袆幼髦兴N(yùn)涵的復(fù)雜心思呼之欲出:以取消收費(fèi)站的名義行阻斷舊橋之實(shí),最終把人流和車流引向新建成的大橋,?!俺氛尽钡玫搅松霞壍目隙ǎ谎械刈屝聵颢@得了壟斷收費(fèi)的資格,,地方上果然打得好算盤,。
圍繞著吳忠輔道橋發(fā)生的怪象并非孤例,其他地方也有類似的情狀,。想讓地方政府放棄早已回本的一段高速路或一座大橋的收費(fèi),,從來都是千難萬難之事。而經(jīng)過輿論不懈呼吁和民眾的反復(fù)爭取之后,,有些地方終于有了順應(yīng)民意的跡象,。然而,等地方上真的有所行動時,公眾往往發(fā)現(xiàn):原先好好的橋(路)一旦停止收費(fèi),,馬上就出現(xiàn)了“病害”,,不讓大車通行,甚至干脆直接封路,。從中不難看出,,某些地方就公共問題決策時,服務(wù)民眾并非首要意識,,獲取利益才是真正所想,,當(dāng)兩者之間的沖突不可調(diào)和時,就會出現(xiàn)與民爭利的悍然之舉,。
在寧夏吳忠輔道橋和黃河新橋的更迭中,,當(dāng)?shù)鼗蛟S不無著眼于經(jīng)濟(jì)全局以及增加通行安全系數(shù)的考慮,但他們“明修棧道,、暗度陳倉”,,既要邀功又要得利的做法,確有輕忽甚至玩弄民意之嫌,。就連區(qū)交通廳也承認(rèn),,“封路的做法過于簡單”。希望當(dāng)?shù)貙@種“過于簡單”的做法進(jìn)行糾正,,希望類似的自作聰明的決策不要再出現(xiàn),,也希望所有的地方政府把“與民爭利”視為高壓線,退避三舍或者繞道而行,。
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