海南省?？谑幸患覠o軟件企業(yè)資質(zhì)證書,、無辦公地點(diǎn),、無聯(lián)系方式的“五無”公司——星海利達(dá)軟件開發(fā)有限公司在注冊(cè)成立后4個(gè)月內(nèi)連續(xù)在政府采購(gòu)中中標(biāo),。面對(duì)質(zhì)疑，?？谑姓少?gòu)中心主任蔡?hào)|海解釋稱,屢次中標(biāo)為“商業(yè)機(jī)密”,，并且面對(duì)新華社記者提出的多次疑問時(shí)表示，“要將記者關(guān)在會(huì)議室監(jiān)控起來,。”

    這位官員好大的口氣,，不但將“陽光采購(gòu)”曲解為“商業(yè)機(jī)密”,，而且面對(duì)質(zhì)疑，居然威脅要將記者關(guān)起來監(jiān)控,。作為政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人,，如此威脅記者，無非是因?yàn)楸緛硎恰鞍迪洳僮鳌钡囊患?，現(xiàn)在卻被曝光了,，同時(shí)也連帶將政府采購(gòu)的潛規(guī)則再次暴露出來。

    《政府采購(gòu)法》明確規(guī)定,，政府采購(gòu)過程必須遵循公開透明,、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,。也正是因如此,，政府采購(gòu)才被稱之為“陽光采購(gòu)”。然而遺憾的是,，在很多時(shí)候,，不但“陽光”沒有照射進(jìn)政府采購(gòu)，反而因其巨大的利益給了官商勾結(jié)和“暗箱操作”的機(jī)會(huì),。

    ?？谶@家“五無”公司，是一家很明顯的“空殼”公司,，既不符合政府采購(gòu)的競(jìng)標(biāo)身份,，其有違常理的中標(biāo)更是對(duì)政府采購(gòu)整個(gè)程序的無情嘲諷。按照規(guī)定,，政府采購(gòu)的公開招標(biāo)包括發(fā)布招標(biāo)公告,、組織資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)、發(fā)布中標(biāo)通知等多個(gè)環(huán)節(jié),，各環(huán)節(jié)都應(yīng)堅(jiān)持公開,、公平、公正的原則,。但這起政府采購(gòu),，中標(biāo)公告只有區(qū)區(qū)百余字，僅告知由?？谛呛９局袠?biāo),，價(jià)格為590萬元，對(duì)其他內(nèi)容只字未提,，陽光采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)均被架空,，應(yīng)有的社會(huì)監(jiān)督也根本沒有從中體現(xiàn)。

    陽光采購(gòu)變身商業(yè)機(jī)密,，空殼公司借機(jī)牟利,，一起典型的采購(gòu)腐敗，光明正大地打著政府采購(gòu)的幌子,，公然在官商之間上演,。空殼公司之所以能打通資質(zhì)審查,、專家評(píng)審等多項(xiàng)關(guān)口,，恐怕還在于其頂著的是“特權(quán)之殼”，在權(quán)力保護(hù)下,，所謂的陽光采購(gòu)異化為左手招標(biāo),、右手撈錢的權(quán)錢交易，至于浪費(fèi)納稅人的錢,、行政成本的上升,，則完全不在其考慮之內(nèi)。

    更可怕的是,，借政府采購(gòu)為某些人牟利,，似乎成了一件很冠冕堂皇的事，當(dāng)事者甚至覺得公眾過于大驚小怪,，于是便有了“安徽淮北采購(gòu)7臺(tái)iPad2稱為方便領(lǐng)導(dǎo)出差辦公”,、“政府采購(gòu)的就是正確的”等荒唐解釋，在他們眼中,，只要在形式上公開了,，政府采購(gòu)就陽光了。這種采購(gòu)意識(shí),，暴露的也正是財(cái)政預(yù)算不公開,、難公開之弊。

    調(diào)查表明，1978年到2006年,，我國(guó)財(cái)政支出中用于行政管理的費(fèi)用增長(zhǎng)了143倍,，占比從1978年的4.71%上升到2006年的18.73%，行政成本遠(yuǎn)高于很多國(guó)家,。而財(cái)政部統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,，2003年政府采購(gòu)法實(shí)施以來，政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大,，采購(gòu)規(guī)模由2002年的1009.6億元擴(kuò)大到2009年的7000多億元,。采購(gòu)范圍的擴(kuò)大，固然體現(xiàn)了政府采購(gòu)的日益規(guī)范化,，但采購(gòu)金額的激增,，也折射了行政成本的攀升。

    因而,，要想壓縮行政成本,，控制“三公支出”很有必要，但政府采購(gòu)倘若依然大手大腳,，甚至為權(quán)錢交易提供便利，壓縮行政成本也就會(huì)“按下葫蘆浮起瓢”,。要想杜絕政府采購(gòu)的“灰色交易”,，就必須讓公眾監(jiān)督的陽光照射進(jìn)來，每個(gè)環(huán)節(jié)都要公開透明,。如此才能對(duì)納稅人負(fù)責(zé),。