全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人稱(chēng),,2006年至2009年期間,,全國(guó)共清查出評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目148405個(gè),保留了4218個(gè)項(xiàng)目,,總撤銷(xiāo)率為97.16%,。評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目實(shí)行總量控制,除已批準(zhǔn)的保留項(xiàng)目之外,,原則上不再新增常設(shè)項(xiàng)目,。(9月26日 新華社)
民間將一些評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)總結(jié)為“上午來(lái),下午走,,中午一餐酒”,、“上午跟著車(chē)輪轉(zhuǎn)、中午跟著酒杯轉(zhuǎn),、晚上隨著裙子轉(zhuǎn)”,,實(shí)在是很形象,一些“賣(mài)匾式”評(píng)比表彰項(xiàng)目,,不僅勞民傷財(cái),,而且容易滋生腐敗,對(duì)此進(jìn)行清理,,確實(shí)很有必要,。
評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰的目的是什么?顯然不是為了滿(mǎn)足個(gè)別人自我吹噓,,也不是方便一些人借機(jī)“撈錢(qián)”,,而是為了服務(wù)百姓,一個(gè)好的評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)該在一定程度上促進(jìn)民生的改善,,這應(yīng)當(dāng)也是判斷一個(gè)評(píng)比項(xiàng)目該不該保留的標(biāo)準(zhǔn),。從這個(gè)角度來(lái)看,清理不能只是著眼于該項(xiàng)目在程序上是否已得到批準(zhǔn),,更要看其內(nèi)容是否名副其實(shí),。保留下的4218個(gè)項(xiàng)目,也應(yīng)該繼續(xù)接受監(jiān)督,,不能將“保留”當(dāng)成永久的護(hù)身符,。
評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目為何會(huì)泛濫?從內(nèi)因來(lái)看,,一是利益驅(qū)使,,權(quán)力強(qiáng)制。二是為了自我美化,、逃避監(jiān)督,。一些部門(mén)借設(shè)立評(píng)比項(xiàng)目之名,,搞吃喝玩樂(lè)、收禮撈錢(qián)之實(shí),,已是公開(kāi)的秘密,。有一些下級(jí)單位迫于行政壓力,不得不參加,,有苦難言,;相反,也有一些單位對(duì)參加任何評(píng)比活動(dòng)都很熱衷,,這些單位工作不能讓百姓滿(mǎn)意,,買(mǎi)個(gè)“匾額”美化自己,以堵住百姓的議論,。
從外因來(lái)看,,則是因?yàn)槿罕妳⑴c度低,監(jiān)督乏力,。我們的評(píng)價(jià)體系長(zhǎng)期以來(lái)存在一個(gè)問(wèn)題:評(píng)價(jià)往往只是由上級(jí)部門(mén)作出,。不僅地方政府部門(mén)如此,一些企業(yè)也是如此,,企業(yè)也有歸口管理的部門(mén),。這樣的評(píng)價(jià)模式過(guò)于單一和封閉,這就導(dǎo)致權(quán)力可以尋租,。評(píng)比表彰泛濫,,在一定意義上也是一種權(quán)力尋租,不僅敗壞社會(huì)風(fēng)氣,,也讓整個(gè)社會(huì)信用體系變得舉步維艱,。
評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作不能將百姓排除在外,不能讓百姓當(dāng)看客,。工作評(píng)價(jià)體系應(yīng)該從封閉走向開(kāi)放,,從一元走向多元,既然評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作的目的是為了服務(wù)于社會(huì),,那么,,就應(yīng)該與百姓打成一片。這里面包含兩層意思,,一是一些評(píng)比達(dá)標(biāo)工作本身應(yīng)該有普通百姓參與,,二是要用制度的力量激發(fā)百姓監(jiān)督評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的熱情,比如評(píng)比透明化,,比如規(guī)定某些評(píng)比項(xiàng)目的評(píng)定要有百姓參與,。
總而言之,清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的內(nèi)容是豐富的,不能僅僅理解為清理未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,,而應(yīng)該著重于在制度上完善評(píng)價(jià)體系,。2007年,湖南鳳凰縣沱江大橋倒塌,,而承建該大橋的公司卻屢獲大獎(jiǎng),,堪稱(chēng)獲獎(jiǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù);三鹿奶粉在出事之前,,也是剛剛斬獲過(guò)大獎(jiǎng)的,筆者希望,,這樣的怪事,,在今后能越來(lái)越少。
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