9月19日,國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)通知,,要求降低牛羊等動物及動物產(chǎn)品檢疫收費,,多項種類降幅都達30%以上。此舉旨在降低農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成本,,進一步減輕企業(yè)負擔,,下調(diào)肉類價格。(《京華時報》9月20日)
7月9日,,國家統(tǒng)計局公布6月份數(shù)據(jù)顯示,,豬肉價格上漲57.1%,影響價格總水平上漲約1.37個百分點,,占CPI漲幅的21.4%,。為什么會出現(xiàn)“豬肉領(lǐng)漲”的怪現(xiàn)象?專家分析認為主要和飼料價格上漲,、人工費用增加,、疫情等原因有關(guān)。這種解釋當然有道理,,但卻忽略了不合理的收費人為抬高豬肉成本這一因素,。
厘清肉價里的不合理收費,是關(guān)乎民生的大事,。生豬進入市場,,到底承載了多少不合理費用?商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部一負責人介紹,,仔豬到屠宰完成共需繳15種費用,,除檢驗檢疫費、經(jīng)營稅等合理稅費外,,還有類似教育附加費,、城市建設(shè)管理費等和養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)關(guān)系不大的稅費。這些費用加起來大約1頭豬要收六七十元,,其中檢驗檢疫費占六七元,。不可否認,這些費用的最終承擔者還是消費者。
看來,,這些費用都是固定收費項目,,現(xiàn)在的問題在于,這些費用都是合理的嗎,?生豬進入市場,,卻要承擔很多無關(guān)的費用,這如同把馬嘴安到牛頭上,,顯然不甚合理,。即便是檢疫費等看似合理收費項目,在收費標準上,,恐怕也得重新考量,。比如,檢驗檢疫的成本到底是多少,?需要明確,。并且,從保障百姓健康角度來看,,檢驗檢疫行為應(yīng)該是政府責任,,有條件的地方應(yīng)該實現(xiàn)檢驗檢疫“零收費”。
兩部委下發(fā)通知調(diào)降與肉價相關(guān)的各項費用,,這樣的做法值得贊賞,,但筆者更希望看到,更多部門能正視不合理收費等“另類”因素,,在收費項目設(shè)置上與時俱進,,增強其科學合理性。因為,,這些“另類”收費平時躲藏在暗處,,卻實實在在地增加了豬肉成本,而對此長期以來的不夠重視,,使得這些收費陷入一種習慣性的怪圈,。要消除這些“另類”因素對肉價的影響,相關(guān)舉措就不應(yīng)該是臨時性的,,而應(yīng)該形成長期性的制度安排,。
從一些數(shù)據(jù)來看,現(xiàn)在一些城市財政收入不斷增加,,如果說當初檢驗檢疫收費是基于資金不足等客觀原因,,那么在今天,對于很多城市而言,,檢驗檢疫收費已經(jīng)不再是不收不行了。“另類”收費能否走出臨時性考量,,進而發(fā)揮制度力量,,考驗著地方政府的智慧和決心。
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