19日,，交通運輸部部長李盛霖在人民日報理論版發(fā)表題為《更好地服務(wù)人民群眾安全便捷出行》的文章稱，收費公路政策仍然是今后一個時期籌集公路交通建設(shè)資金的重要渠道,，需要繼續(xù)堅持下去,，要堅定不移推進收費公路和非收費公路體系建設(shè)，切實履行交通運輸公共服務(wù)職能,。李盛霖表示,，“貸款修路、收費還貸”是我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資政策的重要內(nèi)容,，自1984年實施以來,，有效緩解了公路建設(shè)資金不足的矛盾，加快了我國公路建設(shè)步伐,?！保?月20日京華時報）

    的確，收費公路政策引領(lǐng)了中國公路建設(shè)的飛躍,，并取得了舉世矚目的成績：“到2010年底,，全國公路通車總里程達到400萬公里，從改革開放之初的世界第七位躍居第二位,；高速公路則達到7.4萬公里,，躍居世界第二位?！笨梢哉f,，如果沒有收費公路政策的作用，在建設(shè)資金短缺的情形下,，公路建設(shè)就可能暫緩或停滯,，而經(jīng)濟的流動與發(fā)展也可能隨之受阻。因此,，盡管收費公路在公眾中的口碑并不怎么好,，但從經(jīng)濟發(fā)展的角度看，收費公路還是成為了經(jīng)濟流動的動脈，有力地促進了經(jīng)濟的發(fā)展,。這是一個不爭的事實,。這也是交通運輸部部長認為收費公路政策仍將繼續(xù)的一個重要依據(jù)。

    但為什么現(xiàn)實中人們只注意到收費公路政策存在的問題,，而忽略了它存在的重要作用呢,？為什么人們會對收費公路政策進行“選擇性解讀”，從而產(chǎn)生了“偏見”,？原因在于,，收費公路政策促進公路建設(shè)所取得的成績并不能掩蓋其存在的問題。

    比如,，亂收費的問題,。有些公路亂收費是很明顯的，甚至已經(jīng)引起了公眾的憤慨,，卻依然在收?。挥行﹣y收費是隱蔽性的,，公眾糊里糊涂地交了許多“冤枉錢”,。再比如，收費不透明的問題,。按照怎樣的標準收費,，收費的時限有多長，收費的支出是怎樣分配的等等,，這些都是事關(guān)公眾利益的核心問題,，公眾卻對此一知半解。如此一來,，公眾只能看到收費的行為,，卻不知道收費的理由，會對公路收費政策形成怎樣的感覺,？恐怕只有“選擇性解讀”了。

    其實,，公路收費政策與公路收費情況是兩個問題,，必須厘清。如果只關(guān)注公路收費政策的成績,，看不到存在的問題,，聽不得公眾的抱怨，顯然不利于公路收費政策的完善,；同樣,，如果只關(guān)注公路收費的亂象，看不到公路收費政策存在的價值,，則容易導(dǎo)致認知的變形,，同樣不利于公路收費政策的發(fā)展,。因此，在判斷公路收費問題時,，應(yīng)避免“選擇性注意”,，既看到政策的價值，又敢于直面現(xiàn)實中的問題,，以保證政策的價值可以在現(xiàn)實中如實地轉(zhuǎn)化,、呈現(xiàn)。只有這樣,，公眾才不會對收費公路政策的繼續(xù)實行產(chǎn)生緊張,、乃至反感。

    因此,，在收費公路繼續(xù)的話題引起公眾敏感時,，職能部門需要思考一下，公眾的真實訴求是什么,，并通過信息公開等方式對公眾的訴求進行正確引導(dǎo),。只有把握了公眾的訴求，并實現(xiàn)了信息的對稱,，收費公路政策的繼續(xù)才不會引起“選擇性解讀”,。