19日,，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖在人民日?qǐng)?bào)理論版發(fā)表題為《更好地服務(wù)人民群眾安全便捷出行》的文章稱，收費(fèi)公路政策仍然是今后一個(gè)時(shí)期籌集公路交通建設(shè)資金的重要渠道,，需要繼續(xù)堅(jiān)持下去,，要堅(jiān)定不移推進(jìn)收費(fèi)公路和非收費(fèi)公路體系建設(shè)，切實(shí)履行交通運(yùn)輸公共服務(wù)職能,。李盛霖表示，“貸款修路、收費(fèi)還貸”是我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資政策的重要內(nèi)容,，自1984年實(shí)施以來，有效緩解了公路建設(shè)資金不足的矛盾,，加快了我國(guó)公路建設(shè)步伐,。”（9月20日京華時(shí)報(bào)）

    的確,，收費(fèi)公路政策引領(lǐng)了中國(guó)公路建設(shè)的飛躍,，并取得了舉世矚目的成績(jī)：“到2010年底，全國(guó)公路通車總里程達(dá)到400萬公里,，從改革開放之初的世界第七位躍居第二位,；高速公路則達(dá)到7.4萬公里，躍居世界第二位,?！笨梢哉f，如果沒有收費(fèi)公路政策的作用,，在建設(shè)資金短缺的情形下,，公路建設(shè)就可能暫緩或停滯，而經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)與發(fā)展也可能隨之受阻,。因此,，盡管收費(fèi)公路在公眾中的口碑并不怎么好，但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看,，收費(fèi)公路還是成為了經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的動(dòng)脈,，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),。這也是交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)認(rèn)為收費(fèi)公路政策仍將繼續(xù)的一個(gè)重要依據(jù),。

    但為什么現(xiàn)實(shí)中人們只注意到收費(fèi)公路政策存在的問題，而忽略了它存在的重要作用呢,？為什么人們會(huì)對(duì)收費(fèi)公路政策進(jìn)行“選擇性解讀”,，從而產(chǎn)生了“偏見”？原因在于,，收費(fèi)公路政策促進(jìn)公路建設(shè)所取得的成績(jī)并不能掩蓋其存在的問題,。

    比如，亂收費(fèi)的問題,。有些公路亂收費(fèi)是很明顯的,，甚至已經(jīng)引起了公眾的憤慨,，卻依然在收取,；有些亂收費(fèi)是隱蔽性的,，公眾糊里糊涂地交了許多“冤枉錢”。再比如,，收費(fèi)不透明的問題,。按照怎樣的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收費(fèi)的時(shí)限有多長(zhǎng),，收費(fèi)的支出是怎樣分配的等等,，這些都是事關(guān)公眾利益的核心問題，公眾卻對(duì)此一知半解,。如此一來,，公眾只能看到收費(fèi)的行為，卻不知道收費(fèi)的理由,，會(huì)對(duì)公路收費(fèi)政策形成怎樣的感覺,？恐怕只有“選擇性解讀”了。

    其實(shí),，公路收費(fèi)政策與公路收費(fèi)情況是兩個(gè)問題,，必須厘清。如果只關(guān)注公路收費(fèi)政策的成績(jī),，看不到存在的問題,，聽不得公眾的抱怨，顯然不利于公路收費(fèi)政策的完善,；同樣,，如果只關(guān)注公路收費(fèi)的亂象，看不到公路收費(fèi)政策存在的價(jià)值,，則容易導(dǎo)致認(rèn)知的變形,，同樣不利于公路收費(fèi)政策的發(fā)展,。因此,，在判斷公路收費(fèi)問題時(shí)，應(yīng)避免“選擇性注意”,，既看到政策的價(jià)值,，又敢于直面現(xiàn)實(shí)中的問題，以保證政策的價(jià)值可以在現(xiàn)實(shí)中如實(shí)地轉(zhuǎn)化,、呈現(xiàn),。只有這樣，公眾才不會(huì)對(duì)收費(fèi)公路政策的繼續(xù)實(shí)行產(chǎn)生緊張,、乃至反感,。

    因此,，在收費(fèi)公路繼續(xù)的話題引起公眾敏感時(shí)，職能部門需要思考一下,，公眾的真實(shí)訴求是什么,，并通過信息公開等方式對(duì)公眾的訴求進(jìn)行正確引導(dǎo)。只有把握了公眾的訴求,，并實(shí)現(xiàn)了信息的對(duì)稱,，收費(fèi)公路政策的繼續(xù)才不會(huì)引起“選擇性解讀”。