記者17日從國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局獲悉,，我國(guó)計(jì)劃以“笑臉”“平臉”和“哭臉”卡通圖形分別表示優(yōu)秀、良好和一般三個(gè)等級(jí),，公示餐飲服務(wù)單位的食品安全狀況,。這個(gè)計(jì)劃出自正在公開(kāi)征求意見(jiàn)的《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理指南（征求意見(jiàn)稿）》。這份征求意見(jiàn)稿指出,，進(jìn)行量化分組管理的是持有《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位,，包括餐館、快餐店,、小吃店,、飲品店、食堂,、集體用餐配送單位和中央廚房,。（9月18日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》）

    “看臉色吃飯”，初衷良好,，這是看得見(jiàn)的監(jiān)督,，一家餐館一旦掛上“哭臉”標(biāo)識(shí)，老百姓就會(huì)用腳投票,，棄其而去,，相反，那些“笑臉”餐館必定生意興隆,，財(cái)源廣進(jìn),。于此而言，“看臉色吃飯”,，既節(jié)省了顧客的遴選之苦,，又將監(jiān)督放大化，在餐館經(jīng)營(yíng)者頭上懸掛了達(dá)摩克利斯之劍,。

    但是,，“看臉色吃飯”，靠譜嗎,？須知,，初衷良好未必就能抵達(dá)公義，如果不厘清其中的重要命題,，所謂的“看臉色吃飯”就有可能淪為“靠臉色收錢”,。

    首先，誰(shuí)有權(quán)力頒發(fā)臉色標(biāo)識(shí),？從新聞中可知,，是監(jiān)管部門。監(jiān)管部門頒發(fā)臉色標(biāo)識(shí)，有其合理性,，但是問(wèn)題接踵而至，餐館食品質(zhì)量如何,、服務(wù)如何,，最有發(fā)言權(quán)的應(yīng)該是食客，因?yàn)槔习傩粘３９忸櫜宛^,，對(duì)其食品安全,、服務(wù)質(zhì)量更知根知底，單靠監(jiān)管部門每年抽檢一兩次,，很難準(zhǔn)確掌握該餐館的食品安全情況,，如果草率辦法臉色標(biāo)識(shí)，既有可能冤枉好的餐館,，也有可能放過(guò)壞的餐館,。

    其次，如何避免頒發(fā)臉色標(biāo)識(shí)成為尋租工具,？有網(wǎng)友稱,，“又一個(gè)讓某些部門喜笑顏開(kāi)的機(jī)會(huì)”，“很陰暗地推測(cè),，這個(gè)會(huì)不會(huì)又成為有關(guān)部門尋租的工具,？——只要交足一定費(fèi)用就可懸掛‘笑臉’”？這種擔(dān)心并不多余,。睽諸以往,，靠發(fā)牌等設(shè)置門檻的方式牟取非法利益的監(jiān)管部門不是沒(méi)有?；诖?，須嚴(yán)防靠發(fā)標(biāo)識(shí)斂財(cái)。

    最后,，餐館懸掛了“笑臉”標(biāo)識(shí),，是否就意味著食品安全？“笑臉”標(biāo)識(shí)不可能包打一切,，甚至連通行證都不能算,。眾所周知，多年來(lái)我們一直實(shí)行QS（Quality Safety“質(zhì)量安全”）認(rèn)證——帶有“QS”標(biāo)志質(zhì)量安全認(rèn)證的產(chǎn)品就代表著經(jīng)過(guò)國(guó)家的批準(zhǔn),，沒(méi)有食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的,，不得出廠銷售。但是,，不少帶有QS標(biāo)志的食品,，不是照樣出現(xiàn)明顯的質(zhì)量問(wèn)題？

    因此，筆者更想知道的是,，餐館懸掛了“笑臉”標(biāo)識(shí),，仍然出現(xiàn)問(wèn)題怎么辦？監(jiān)管部門怎么處置,？會(huì)不會(huì)被問(wèn)責(zé),？一定程度上說(shuō)，監(jiān)管部門頒發(fā)了“笑臉”標(biāo)識(shí),，就把部門公信力與餐館公信力綁架在一起,，一榮俱榮一損俱損。此外,，需要提及的是,，在一些地方已經(jīng)推行了臉色標(biāo)識(shí)，但效果并非想象得那么良好,，有的餐館被頒發(fā)了哭臉標(biāo)識(shí),，但心不甘情不愿，于是想方設(shè)法降低損害,，比如用廣告牌等其他物飾輕易遮住,。對(duì)此情況，監(jiān)管部門又將如何應(yīng)對(duì),？

    良好的心理預(yù)期,，不代表就有良好的結(jié)果。一個(gè)最讓人不愿意看到的結(jié)果就是,，這一制度設(shè)計(jì),，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，肥了少數(shù)監(jiān)管者,，而事實(shí)上一點(diǎn)用處都沒(méi)有,，在執(zhí)行中弄虛作假，或者流于形式,，老百姓沒(méi)有享受到半點(diǎn)好處,，甚至還被誤導(dǎo)。再說(shuō),，監(jiān)管部門不是已經(jīng)給相關(guān)餐館頒發(fā)了“食品衛(wèi)生許可證”嗎,？如果再辦法臉色標(biāo)識(shí)是不是多此一舉？

    食品監(jiān)管是個(gè)大問(wèn)題,，食品安全是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn),，惟其如此，才需要監(jiān)管部門常態(tài)化,、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督,，發(fā)動(dòng)民眾一起監(jiān)管,。在制度設(shè)計(jì)時(shí)，需透明,、透明再透明,，既減少權(quán)力尋租的空間，降級(jí)企業(yè)的負(fù)擔(dān),，又發(fā)揮主動(dòng)性,、自覺(jué)性，縮減利用手中權(quán)力發(fā)財(cái)?shù)目臻g,。