由于在一些關(guān)鍵問題上各部門難以達(dá)成一致,,《工資條例》出臺(tái)的時(shí)間再次被押后,,至少在今年年內(nèi)難以出臺(tái)。據(jù)了解,,由工資增長(zhǎng)引發(fā)企業(yè)成本上升的擔(dān)憂,,使《條例》遭到了全國(guó)工商聯(lián)等部門的反對(duì),,而《條例》中涉及到同工同酬的規(guī)定,也沒有找到令國(guó)企和相關(guān)部門滿意的方案。
工資分配關(guān)系到勞資各方的切身利益,,存在分歧應(yīng)該說并不意外,。有關(guān)各方的充分博弈,反而有助于《工資條例》平衡反映各方訴求,,更具有科學(xué)合理性,。然而,立法也是一個(gè)民主集中的過程,,如果各方遲遲不能就《條例》達(dá)成妥協(xié)和共識(shí),,將導(dǎo)致“十二五”規(guī)劃提出的收入分配改革陷入停滯,制約經(jīng)濟(jì)全局的發(fā)展,。事實(shí)上,,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更趨復(fù)雜,而國(guó)內(nèi)消費(fèi)掣肘于居民收入低迷的背景之下,,工資改革已經(jīng)沒有太多的“機(jī)會(huì)窗口”,。
《工資條例》旨在解決長(zhǎng)期以來一線職工工資偏低、工資增長(zhǎng)緩慢,、底層工人欠薪等問題,,必然要增加企業(yè)在人力成本方面的支出??梢哉f,,任何有關(guān)工資分配領(lǐng)域的變動(dòng),都繞不開企業(yè)成本增加這一現(xiàn)實(shí),。因此,,要改革,企業(yè)的人力成本就必然要增加,,這不僅是彌補(bǔ)過去人力成本定價(jià)長(zhǎng)期過低的回調(diào),也是企業(yè)理順內(nèi)部關(guān)系,、建立合理的薪資結(jié)構(gòu)的必要,。對(duì)于企業(yè)極其利益代言者來說,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到中國(guó)勞動(dòng)力成本的上升是客觀形勢(shì)的必然,,企業(yè)不應(yīng)繼續(xù)低人力支出的利潤(rùn)模式,,而應(yīng)該通過創(chuàng)新升級(jí),增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,,走開源之路,。
當(dāng)然,改革的成本也不應(yīng)由企業(yè)一方承擔(dān),。作為勞動(dòng)者一方,,也應(yīng)當(dāng)顧及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài),提出相對(duì)合理的薪資要求,同時(shí),,勞動(dòng)者也需加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn),,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。事實(shí)上,,由于勞動(dòng)者個(gè)體的意見和訴求是分散的,,因此,作為勞動(dòng)者利益代表的工會(huì)組織,,就應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起了解勞動(dòng)者訴求,,與企業(yè)進(jìn)行針鋒相對(duì)討價(jià)還價(jià)的使命。從現(xiàn)實(shí)情形來看,,工會(huì)組織應(yīng)該在加強(qiáng)組織建設(shè)的同時(shí),,注意引導(dǎo)部分條件較好的行業(yè)率先建立工資集體協(xié)商制度和工資增長(zhǎng)機(jī)制,進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)各行各業(yè)整體性工資集體協(xié)商的推進(jìn),。
最近一段時(shí)間,,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)因人才競(jìng)爭(zhēng)激烈,大幅給員工漲薪并增加員工福利,,應(yīng)當(dāng)成為工會(huì)組織積極作為帶來啟示:一者,,在這些經(jīng)濟(jì)狀況較好,企業(yè)家重視員工福利的行業(yè),,先行建立工資集體協(xié)商和正常增長(zhǎng)機(jī)制的阻力相對(duì)較?。欢?,采取由點(diǎn)到線,、由線到面的策略,循序漸進(jìn)推動(dòng)工資集體協(xié)商等機(jī)制,,有助于贏得企業(yè)的理解和支持,。
勞資雙方的利益訴求此消彼長(zhǎng),單憑雙方的對(duì)話無法自行達(dá)成妥協(xié),,因而,,政府的態(tài)度和作為就顯得尤為關(guān)鍵。在此過程中,,政府責(zé)任主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是要切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者利益,,為改變勞動(dòng)者弱勢(shì)地位創(chuàng)造積極條件,同時(shí)敦促企業(yè)為勞動(dòng)者提供更加完善的福利待遇,,規(guī)范薪資發(fā)放和增長(zhǎng)機(jī)制,;另一方面,政府也要照顧企業(yè)生存的需要和利益訴求,,在財(cái)稅增收的背景下加大減稅力度,,特別是當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性增加,,中小企業(yè)生存面臨更大風(fēng)險(xiǎn)的情形之下,政府需要敦促銀行業(yè)加大對(duì)中小企業(yè)的金融支持,,給他們更多的優(yōu)惠政策,,以保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開展,穩(wěn)定就業(yè)崗位,。
此外,,在各方利益立場(chǎng)分歧較大的情形下,有賴于政府主管部門在推動(dòng)《工資條例》立法的過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用,,充分發(fā)揮矛盾調(diào)停人和議程主持人的角色作用,。在充分尊重各方意見建議的同時(shí),也要大膽提出解決分歧的時(shí)間步驟和現(xiàn)實(shí)通道,。改革是利益的大調(diào)整,,需要有破釜沉舟的勇氣,和細(xì)致入微的工作,。如果讓分歧拖延下去,,最終不僅會(huì)損害勞動(dòng)者權(quán)益,也會(huì)加重企業(yè)的不思進(jìn)取,,乃至延誤經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇,。
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