浙江省兩會上,政協(xié)委員周建橋提交《關(guān)于解決城市交通擁堵問題的建議》,,提出:造成擁堵的主要原因是私家車增長過快,。他建議,“不為國家納稅,,卻給國家增加額外的負(fù)擔(dān),,應(yīng)限制他們買車?!蓖瑫r,,提高購車門檻,“只有企業(yè)或年納稅5萬元以上的個人才有購車資格,?!?1月17日《東方早報》)
車輛限購,在北京已有先例,。北京限購方案是否值得肯定或效仿,,可以存疑。在市場經(jīng)濟時代,,計劃式的手段,,都不過是權(quán)宜之計,是沒辦法的辦法,。好在,,北京方案采取了類似于經(jīng)適房的搖號手段,雖然要限制名額,,但還算承認(rèn)機會公平,。周先生呢,則干脆建議提升門檻,,理由居然是納稅負(fù)擔(dān)不一樣,,因而不是什么人都可以“給國家增加額外的負(fù)擔(dān)”。
近段時間關(guān)于“同稅同權(quán)”的討論比較熱鬧,。所謂“同權(quán)”,,其實就是國民待遇上的無差別。不少人認(rèn)為,,有人納稅多,,有人納稅少,按說公共服務(wù)或公共福利應(yīng)該區(qū)別一下,。這種思路就陷入了誤區(qū),。不管你納稅多還是少,,所盡的公民義務(wù)都是一致的。事實上,,對于高收入者而言,,在取得更多收入的過程中,已間接享用了更多的公共資源,。尤其是,,在一個初次分配尚不算公平的環(huán)境下,公共資源是向高收入群體傾斜的,,他們雖然繳稅更多,,但公民義務(wù)并沒有超額貢獻(xiàn)。
具體到私家車的問題上,。私家車占用的交通資源遠(yuǎn)比行人多,,但私家車背后的稅費卻是行人不必負(fù)擔(dān)的。當(dāng)然,,車與車之間也有區(qū)別,。周先生說:“現(xiàn)在買一輛中等私家車,加上養(yǎng)車成本,,大概也要20萬元,。而買經(jīng)濟適用型車輛的人占用的公共資源成本,如道路,、車位是一樣的,。”話雖如此,,但中等車輛相較于經(jīng)濟適用型車輛的高額成本并非全都是稅費支出,,而稅費支出在考慮到環(huán)保污染因素后,實際上也是一樣的,,因而任何類型的車輛所付出的公共成本都是一樣的,。
從納稅資格上提升門檻,如果適用于私家車,,則可以依此類推,,適用于很多領(lǐng)域。如此一來,,則無所謂“同稅同權(quán)”,,我們大可以根據(jù)納稅多少,劃分公民等級,,豈不荒謬,?
這種謬論,若從根子上探討一下,又可以從周先生“給國家增加額外的負(fù)擔(dān)”這句話上找找答案,。這句話,,體現(xiàn)了公民與國家的排序倒錯。很長時間以來,,我們都認(rèn)為先有國家后有公民,,于是害怕給國家添麻煩,。如今,,回歸政治常識,那么我們可以說,,公民先于國家而存在,,公民沒辦法給國家添麻煩,倒是害怕國家給公民“找麻煩”,。
只要是公民,,盡了公民義務(wù),就應(yīng)享受無差別的國民待遇,,享受無差別的公共服務(wù)和公共福利,。體現(xiàn)于納稅上的門檻,不過是特權(quán)意識的變種罷了,。
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