近日，云南省會澤縣的130多名工人,，由于在與公司的關系從勞動合同轉為勞務派遣合同后,，各項福利待遇大幅度下降，且無法與公司就雙方關系轉變達成一致意見,，連續(xù)通過到省總工會和省政府上訪來反映其訴求,，由此讓勞務派遣用工問題再度成為輿論焦點,。(《瞭望》1月16日)

    企業(yè)大量使用勞務派遣工的確是《勞動合同法》實施過程中存在的一大問題，雖然《勞動合同法》第66條為進一步規(guī)范勞務派遣行為而明確規(guī)定：勞務派遣一般在臨時性,、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。但這條原本用來規(guī)范勞務派遣的規(guī)定,，卻由于規(guī)定得特別籠統(tǒng),，使得大規(guī)模使用勞務派遣工，在《勞動合同法》實施后,，非但沒有減少,，反而成為許多企業(yè)的“潛規(guī)則”。

    目前,，據(jù)保守估計,，全國勞務派遣工大約為2700萬人。大量使用勞務派遣工,，在一些壟斷國企表現(xiàn)得尤為明顯,。一份統(tǒng)計資料顯示，截至2008年年底,，郵政和電信企業(yè)共使用勞務派遣工93.02萬人,，其中，中國郵政41萬人,，占職工總數(shù)的50.18%,；中國電信8.9萬人，占職工總數(shù)的13.28%,；中國移動30.32萬人,，占職工總數(shù)的72.19%；中國聯(lián)通12.8萬人,，占職工總數(shù)的36.9%,。

    雖然勞務派遣用工被過多過度濫用，但從本質上上講,，勞務派遣用工導致同工不同酬,，是對法律的誤解?！秳趧雍贤ā返?3條明確規(guī)定,，“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利”，即只要在同一工作崗位上既使用正式工又使用勞務派遣工,，就必須按法律規(guī)定實行同工同酬,。從根本上講，使用勞務派遣工理論上并不會導致同工不同酬,，把同工不同酬簡單歸咎于勞務派遣用工方式,，是一種先入為主的誤解,。

    當前勞務派遣用工最大問題，不是同工不同酬沒有得到落實,，而是法律對此規(guī)定得不夠細致,，從而導致不少企業(yè)鉆勞務派遣的空子。同工同酬建立在比較的基礎之上,，可一旦使用的勞務派遣工,，所從事的是正式工不從事的“工作崗位”，那就會由于沒有可比較的對象而不存在同工不同酬的現(xiàn)象,。正如有些企業(yè)經(jīng)營者在接受采訪時所言,，“我不會安排正式工和派遣工在同一崗位的，我會把他們分派到不同崗位,。讓勞務派遣工干低端崗位的工作,，派遣工與正式工就沒有了崗位可比性，誰能說我是同工不同酬呀,?！?/span>

    表面上看，如此處理是在濫用勞務派遣用工,，根子還在法律沒有對勞務派遣用工的“三性”做出明確界定,，究竟多長時間叫“臨時性”、究竟什么工作算是“輔助性”和“替代性”的,？法律語焉不詳,，就使得在不少企業(yè)中，勞務派遣工成為主要用工方式,，反倒是正式工更符合“輔助性”和“替代性”的標準,。據(jù)統(tǒng)計，全國95%以上的派遣工派遣期限超過1年,，有的企業(yè)使用派遣工的平均時間超過5年甚至更長,，一些壟斷國企的勞務派遣工竟占到職工總數(shù)的70%以上。

    其實,，《勞動合同法》實施之后,，根據(jù)諸多爭議制定的《勞動合同法實施條例》，其草稿一度對勞務派遣用工進行明確限定,，但之所以最后正式實施的條例來了個“180度大轉彎”,，與立法者奉行的通過“寬容”勞務派遣用工來擴大就業(yè)有很大關系?？捎靡环N“縱容”違法行為的形式所擴大的就業(yè),，能有長久的生命力嗎？而且,，大量勞務派遣工的存在,，是維持“低工資慣性”的一個重要制度支撐,，將會直接影響到經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，當然也會反過來影響就業(yè),。明確規(guī)范勞務派遣用工方式,，已刻不容緩。