近日,，云南省會(huì)澤縣的130多名工人，由于在與公司的關(guān)系從勞動(dòng)合同轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣合同后,，各項(xiàng)福利待遇大幅度下降,，且無(wú)法與公司就雙方關(guān)系轉(zhuǎn)變達(dá)成一致意見(jiàn)，連續(xù)通過(guò)到省總工會(huì)和省政府上訪來(lái)反映其訴求,，由此讓勞務(wù)派遣用工問(wèn)題再度成為輿論焦點(diǎn),。(《瞭望》1月16日)

    企業(yè)大量使用勞務(wù)派遣工的確是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過(guò)程中存在的一大問(wèn)題，雖然《勞動(dòng)合同法》第66條為進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣行為而明確規(guī)定：勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性,、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施,。但這條原本用來(lái)規(guī)范勞務(wù)派遣的規(guī)定，卻由于規(guī)定得特別籠統(tǒng),，使得大規(guī)模使用勞務(wù)派遣工,，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，非但沒(méi)有減少,，反而成為許多企業(yè)的“潛規(guī)則”,。

    目前，據(jù)保守估計(jì),，全國(guó)勞務(wù)派遣工大約為2700萬(wàn)人,。大量使用勞務(wù)派遣工，在一些壟斷國(guó)企表現(xiàn)得尤為明顯,。一份統(tǒng)計(jì)資料顯示,，截至2008年年底，郵政和電信企業(yè)共使用勞務(wù)派遣工93.02萬(wàn)人,，其中,，中國(guó)郵政41萬(wàn)人，占職工總數(shù)的50.18%,；中國(guó)電信8.9萬(wàn)人,，占職工總數(shù)的13.28%,；中國(guó)移動(dòng)30.32萬(wàn)人，占職工總數(shù)的72.19%,；中國(guó)聯(lián)通12.8萬(wàn)人,，占職工總數(shù)的36.9%。

    雖然勞務(wù)派遣用工被過(guò)多過(guò)度濫用,，但從本質(zhì)上上講,，勞務(wù)派遣用工導(dǎo)致同工不同酬，是對(duì)法律的誤解,?！秳趧?dòng)合同法》第63條明確規(guī)定，“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利”,，即只要在同一工作崗位上既使用正式工又使用勞務(wù)派遣工,，就必須按法律規(guī)定實(shí)行同工同酬。從根本上講,，使用勞務(wù)派遣工理論上并不會(huì)導(dǎo)致同工不同酬,，把同工不同酬簡(jiǎn)單歸咎于勞務(wù)派遣用工方式，是一種先入為主的誤解,。

    當(dāng)前勞務(wù)派遣用工最大問(wèn)題,，不是同工不同酬沒(méi)有得到落實(shí)，而是法律對(duì)此規(guī)定得不夠細(xì)致,，從而導(dǎo)致不少企業(yè)鉆勞務(wù)派遣的空子,。同工同酬建立在比較的基礎(chǔ)之上，可一旦使用的勞務(wù)派遣工,，所從事的是正式工不從事的“工作崗位”，那就會(huì)由于沒(méi)有可比較的對(duì)象而不存在同工不同酬的現(xiàn)象,。正如有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在接受采訪時(shí)所言,，“我不會(huì)安排正式工和派遣工在同一崗位的，我會(huì)把他們分派到不同崗位,。讓勞務(wù)派遣工干低端崗位的工作,，派遣工與正式工就沒(méi)有了崗位可比性，誰(shuí)能說(shuō)我是同工不同酬呀,?！?/span>

    表面上看，如此處理是在濫用勞務(wù)派遣用工,，根子還在法律沒(méi)有對(duì)勞務(wù)派遣用工的“三性”做出明確界定,，究竟多長(zhǎng)時(shí)間叫“臨時(shí)性”、究竟什么工作算是“輔助性”和“替代性”的,？法律語(yǔ)焉不詳,，就使得在不少企業(yè)中,，勞務(wù)派遣工成為主要用工方式，反倒是正式工更符合“輔助性”和“替代性”的標(biāo)準(zhǔn),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全國(guó)95%以上的派遣工派遣期限超過(guò)1年，有的企業(yè)使用派遣工的平均時(shí)間超過(guò)5年甚至更長(zhǎng),，一些壟斷國(guó)企的勞務(wù)派遣工竟占到職工總數(shù)的70%以上,。

    其實(shí)，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后,，根據(jù)諸多爭(zhēng)議制定的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》,，其草稿一度對(duì)勞務(wù)派遣用工進(jìn)行明確限定，但之所以最后正式實(shí)施的條例來(lái)了個(gè)“180度大轉(zhuǎn)彎”,，與立法者奉行的通過(guò)“寬容”勞務(wù)派遣用工來(lái)擴(kuò)大就業(yè)有很大關(guān)系,。可用一種“縱容”違法行為的形式所擴(kuò)大的就業(yè),，能有長(zhǎng)久的生命力嗎,？而且，大量勞務(wù)派遣工的存在,，是維持“低工資慣性”的一個(gè)重要制度支撐,，將會(huì)直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，當(dāng)然也會(huì)反過(guò)來(lái)影響就業(yè),。明確規(guī)范勞務(wù)派遣用工方式,，已刻不容緩。