去年夏天,,財(cái)科所所長賈康就曾說,我國政府財(cái)政收入占GDP比重約為20%,,與世界平均水平相比并不高。但問題是,,在政府收入連年遠(yuǎn)高于GDP和居民收入增速的背景下,,廣大民眾及眾多專家學(xué)者均認(rèn)為政府分享了太多國民財(cái)富,“還富于民”已成社會(huì)普遍呼聲,,中央也屢次強(qiáng)調(diào)要提高居民收入比重——為何財(cái)科所的專家們一直認(rèn)為財(cái)政收入占GDP比重并不高,?
我國財(cái)政收入占GDP比重看上去似乎并不高,但財(cái)政收入只是政府收入的一部分,,除此之外,,各地每年賣地收入有多少?預(yù)算外收入有多少,?各部門小金庫有多少錢,?更重要的是,政府收入高不高主要是相對于財(cái)政支出而言,。如果財(cái)政“取之于民,、用之于民”,那么政府收入再高也不算高,;如果政府中存在權(quán)力自肥,、鋪張浪費(fèi)問題,財(cái)政收入“取之于民”卻大量“用之于官”,,那么財(cái)政收入占GDP比重再低,,也會(huì)讓民眾覺得很高。
筆者覺得,,財(cái)科所應(yīng)該重點(diǎn)研究如何讓財(cái)政支出更公平,、更透明、更富有效率,。比如2009年我國財(cái)政支出中,,醫(yī)療、教育、社保就業(yè)三項(xiàng)支出占比僅為14.9%,,而在美國,,這三項(xiàng)開支已相當(dāng)于聯(lián)邦政府總開支的61%。遺憾的是,,筆者很少看到專家們在這些方面作理論建樹,,卻經(jīng)常看到他們重復(fù)談?wù)撁癖姸愗?fù)不高,、政府收入太低,,大有“不務(wù)正業(yè)”之嫌。
既然是納稅人供養(yǎng)的研究機(jī)構(gòu),,就理應(yīng)為納稅人服務(wù),,潛心研究并及時(shí)發(fā)現(xiàn)國家財(cái)政運(yùn)行中存在的問題,并提出有價(jià)值的意見和建議,,而不能成為個(gè)別部門的代言人,,否則就有負(fù)民眾的供養(yǎng)。
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