沸沸揚揚的房產稅終于有了確切消息：重慶市市長黃奇帆日前在政府工作報告中提出,，“十二五”期間,，重慶市將加強財稅調節(jié)，開征高檔商品房房產稅,。這是地方政府首次就征收房產稅正式公開表態(tài),。據悉,，財政部已原則同意重慶開征房產稅，具體實施方案由地方政府制定,，報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關方案,，有望在今年一季度出臺文件開征高檔商品房房產稅,。(新華社1月10日)

    房產稅先在重慶、上海等城市試點,，然后推向全國,，這似乎已是板上釘釘的事。前不久,，財政部財科所所長賈康也表示房產稅“不可能不征”,。但這種板上釘釘、“不可能不征”卻讓人倍感疑惑：雖然現在只是試點,，但以后難免推向全國,，并可能涉及普通商品房，那么,，是否開征房產稅應該由誰說了算,？難道財政部原則同意、地方政府出臺文件就能開征房產稅嗎,？房產稅“山雨欲來”,，民眾卻不知其真面目，難道房產稅的征收范圍,、稅率等事項,，都可以由地方政府說了算嗎？

    稅收是國家大事,，涉及民眾切身利益,，稅收方案理應付諸民眾討論，充分吸納民意,。更重要的是,，我國《立法法》規(guī)定,，“基本經濟制度以及財政、稅收,、海關,、金融和外貿的基本制度”只能制定法律，即必須由全國人大制定條款或經全國人大常委會審議,。這說明,，無論是增加稅種還是對既有稅種進行改革，都必須采取立法形式予以確定,，稅法的立法和修改,，權力屬于全國人大及其常委會，這就是我們常說的“稅收法定”,。