城市的職工大多數(shù)都交過個(gè)人所得稅,。交這份稅都覺得很心疼,,自己交了多少稅心里很清楚,。但是個(gè)人所得稅在全部稅收中只占一個(gè)很小的比例,。拿2004年來講,全年的個(gè)人所得稅是1737億元,,而稅收總收入是24165億元,。個(gè)人所得稅只占稅收總收入的7.2%。那么其余92.8%的稅是誰在交呢,?
答案還是老百姓,。不過大多數(shù)人并不明白自己在繳稅。事實(shí)上任何一樣消費(fèi),,不管是在超級(jí)市場(chǎng)買東西,,還是用電交電費(fèi),,打電話交話費(fèi),,里面統(tǒng)統(tǒng)都有稅。只不過你不知道而已,。國(guó)外一般把價(jià)和稅分開,,居民花的錢里多少是價(jià),多少是稅,,都很清楚,。而在我國(guó),有意無意地把價(jià)和稅混在一起,,所以大家搞不清自己交了多少稅,。說人民是國(guó)家的主人,這話不是光說說而已,,而是貨真價(jià)實(shí)的,。
有人會(huì)問:除了個(gè)人所得稅,其他的稅是怎么交的呢?
舉例說,,假定因?yàn)橛秒?,我交?00元電費(fèi)。這100元扣除17%的增值稅,,其余的83元成為電力公司的收入,,用于支付各種成本,如開工資,、買原料等,。其中開工資這部分又變了別人的收入,又拿去交電費(fèi),,超市買東西等等,。他所交的電費(fèi)又有17%成為政府的稅收。如此循環(huán)不已,。
企業(yè)用來買原料的這部分開銷也有一部分成為生產(chǎn)原料企業(yè)的工資,。如此追究下去,所有的成本最后都?xì)w結(jié)為個(gè)人的收入,,有的是以工資的形態(tài),,有的是以獎(jiǎng)金或利潤(rùn)的形態(tài)存在。這就應(yīng)了那句話“所有的價(jià)值都是勞動(dòng)所創(chuàng)造的”,。個(gè)人的收入最終都要消費(fèi)掉,,有的是當(dāng)今的消費(fèi),有的是由儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)為將來的消費(fèi),。
這樣看來,,我們個(gè)人到底交了多少稅是很難說得清的,除非能夠把每個(gè)人的每一項(xiàng)消費(fèi)都加以跟蹤——這幾乎是不可能的,。但是從總體來看,,稅收是和全國(guó)人民所生產(chǎn)的價(jià)值總量有關(guān),也就是和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有關(guān),。目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中有20%的價(jià)值被政府征稅征走了,,剩下的才是我們的可支配收入。所以所征的稅收不是我們收入的20%,,而是25%,。比如價(jià)值總量是100,征稅20%即20,剩下80是大家的收入。20是80的25%,,就是說征稅是收入的25%,。
如果我一年的收入是40000元,那么我一年為國(guó)家上交的稅收是該數(shù)的25%,,也就是10000元,,其中包括了我所交的個(gè)人所得稅。這是就一般情況而言,是一個(gè)總平均的數(shù)字,,未必確切適合每個(gè)人的具體情況,,但大體上不會(huì)錯(cuò)。
明白這一點(diǎn)有很重要的政策意義,。每個(gè)人在創(chuàng)造勞動(dòng)收入的同時(shí),,也在為國(guó)家創(chuàng)造稅收。所以一個(gè)地方政府增加稅收的最好辦法是增加就業(yè),,幫助百姓賺錢,。百姓多賺了錢就會(huì)多消費(fèi),每一項(xiàng)消費(fèi)國(guó)家都從里面收了稅,。如果增加一個(gè)人就業(yè),,假設(shè)每月工資1000元,一年12000元,,國(guó)家所征收的稅就是它的四分之一:3000元,。所以國(guó)家應(yīng)該為能夠增加就業(yè)的各種活動(dòng)提供優(yōu)惠。
可惜的是我們的一些地方政府似乎不太明白這個(gè)道理,。一方面想增加稅收,,另一方面又不愿意幫助百姓賺錢增加收入。
(茅于軾 來源:2010年1月14日新華每日電訊15版 說明:這是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾2006年9月發(fā)表的一篇關(guān)于個(gè)人所得稅的文章,,數(shù)據(jù)盡管很“老”,,今天看來也一樣“新鮮”)
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