劉爾鐸　中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長

    最近,，有關(guān)是否應(yīng)該延遲退休的事兒引起較大爭議。這一爭議源于不久前全國人大向人社部提出建議希望延遲女性退休年齡問題，以及人社部有關(guān)延遲退休從長遠(yuǎn)看是趨勢(shì)的表態(tài),。從討論的情況來看，似乎大多數(shù)體力勞動(dòng)者或低工資勞動(dòng)者反對(duì)延遲退休年齡,，而政府機(jī)關(guān)公務(wù)員,、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員多數(shù)支持延遲退休年齡。這一不同立場的表態(tài),，恰恰說明了實(shí)施延遲退休問題的矛盾和難點(diǎn)所在,。

    客觀而言，隨著我國勞動(dòng)者健康水平的提高,、人均壽命的延長和人口老齡化的不斷凸顯,，延遲退休年齡是未來發(fā)展的趨勢(shì)。在西方發(fā)達(dá)國家,，應(yīng)對(duì)人口老齡化的主要方法是推遲退休期限和使勞動(dòng)力隊(duì)伍老齡化,。美國現(xiàn)行退休年齡為65歲，但一般可在62歲提前退休,。2000年后,，美國開始進(jìn)一步延長退休年齡；日本女性和男性的現(xiàn)行退休年齡均為60歲,，從2013年開始日本將逐步將退休年齡推遲到65歲,；歐洲國家中，法國的法定退休年齡是最低的,。根據(jù)法國的有關(guān)規(guī)定,，法國勞動(dòng)者的法定退休年齡是60歲，即法國人60歲即可領(lǐng)取養(yǎng)老金,，但不能領(lǐng)取全額,；退休者要想獲得100%的退休金，還需要滿足下列兩個(gè)條件之一：其一,，繳費(fèi)滿40年,；其二，年滿65歲退休,。

    延遲退休年齡之所以被各國政府所采納,，在一定程度上是為了維持“在職人員”與“退休人員”人數(shù)的比例即供養(yǎng)比不失衡，減少未來養(yǎng)老金的資金缺口和政府財(cái)政壓力,，同時(shí)更充分地發(fā)揮年事雖高但身體仍然健康的勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力,。中國和世界上很多國家一樣，面臨著人口老齡化帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),，政府就延遲退休年齡問題進(jìn)行研究本屬正常,。

    但這樣一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的問題,，如果不考慮周全就匆忙推出，可囊?guī)硪恍﹩栴},。對(duì)于一些低工資的勞動(dòng)者而言,，本來已到退休年齡，卻要延遲退休,，顯然是不情愿的,。正如一位反對(duì)延遲退休的網(wǎng)友說的那樣：“別拿那些發(fā)達(dá)國家的退休年齡說事，工作20年了,，拿著不到2000元的月薪,，你說我是愿意推遲退休呢，還是不愿意推遲退休”,？

    因此,，延遲退休問題可以研究，但不宜操之過急,，必須在正式推出之前做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,。同時(shí)延遲退休必須考慮到較低工資收入者的利益，使他們的福利不會(huì)受到損害,，以維持社會(huì)的正義和公正。關(guān)于一些人提到的延遲退休有可能產(chǎn)生的就業(yè)壓力問題,。筆者認(rèn)為,，實(shí)施延遲退休制度會(huì)對(duì)就業(yè)市場產(chǎn)生一些沖擊，但不會(huì)太大,。這種沖擊主要是結(jié)構(gòu)性的,，更多的是對(duì)一些專業(yè)技術(shù)崗位或熟練勞動(dòng)力的就業(yè)崗位產(chǎn)生影響。即使如此,，我們也應(yīng)該在討論的相關(guān)方案中將這種影響充分考慮進(jìn)去,。在實(shí)施之前，應(yīng)該先做試點(diǎn),，待各種解決方案成熟時(shí)再在全社會(huì)推進(jìn),。