談到民主時(shí),,西方學(xué)者賦予投票選舉極其重要的意義。但是對(duì)于那些社會(huì)處于激烈轉(zhuǎn)型階段,、民主體制尚未成熟,、公民社會(huì)尚未完全形成的國(guó)家,引入這種在西方運(yùn)行良好的選舉體制結(jié)果會(huì)怎樣呢,?西方式選舉在俄羅斯獨(dú)立以后得到大力推廣,,俄羅斯全民投票直接選舉總統(tǒng)和議會(huì),但俄羅斯的選舉制度暴露出不少弊端,,顯然并非一投票便成就民主,一選就靈,。
分析葉利欽時(shí)期幾次總統(tǒng)和議會(huì)選舉,,選舉結(jié)果與民眾意愿常常出現(xiàn)很大差距。1993年10月炮打白宮和同年12月全民公決之后,,正當(dāng)民主派躊躇滿志,,意欲完全掌控第一屆國(guó)家杜馬選舉時(shí),極端民族主義卻橫空出世,,創(chuàng)造了名噪一時(shí)的“日里諾夫斯基現(xiàn)象”,,自由民主黨大敗民主派,。1995年,俄共經(jīng)過兩年的重建,,展現(xiàn)了自己第一大黨的能量,,久加諾夫也堅(jiān)信自己將成為俄羅斯新總統(tǒng),然而結(jié)果卻是,,葉利欽在背負(fù)經(jīng)濟(jì)下滑,、腐敗、犯罪上升,、車臣戰(zhàn)爭(zhēng)等種種罪名的同時(shí),,奇跡般在最后贏得1996年總統(tǒng)大選。
俄羅斯選舉結(jié)果的戲劇性和不可選擇性是多種原因造成的,。首先,,在國(guó)家處于過渡和轉(zhuǎn)型的劇變階段時(shí),全民選舉和投票猶如一場(chǎng)“政治賭博”,。一些黨派和政治領(lǐng)袖往往不吝許諾“美好的明天”,,讓普通百姓在政治制度、社會(huì)發(fā)展方向等重大問題上進(jìn)行選擇,,這種選擇往往很艱難,,不僅普通百姓無法預(yù)料,就連那些政治家恐怕也無法知曉,。與此相反,,西方的選舉都是在一些非常細(xì)小的問題上產(chǎn)生分歧,比如稅收,、槍支,、墮胎,這種選舉不會(huì)造成社會(huì)分裂,。其次,,俄羅斯政黨體制不完善。穩(wěn)定的政黨體系,,如英美的兩黨制,,對(duì)選舉后果的預(yù)測(cè)相對(duì)清晰。而在俄羅斯,,從1993年到1999年的議會(huì)選舉中,,平均每次選舉有27個(gè)政黨或競(jìng)選聯(lián)盟參選,在魚龍混雜的情況下,,百姓很難做出抉擇,。一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示,1993年議會(huì)選舉,,1/3俄羅斯選民在選舉前一個(gè)月才決定支持哪個(gè)政黨,,1/2的選民甚至在投票當(dāng)天才做出決定,。
因此,票決選舉并非是建立民主社會(huì)的充分條件,,更談不上過渡時(shí)期決定社會(huì)發(fā)展方向的最佳方式,。選民稱不上真正意義上的自由選擇,有時(shí)對(duì)所有候選人均不滿意,,只能“幾害之中取其輕”,。正如俄羅斯報(bào)刊所稱,是“沒有選擇的選舉”,。
在原蘇聯(lián)的一些加盟共和國(guó),,這樣的例子很多。上世紀(jì)90年代初,,高加索地區(qū)有的政治家先以98%的得票率被選為全民總統(tǒng),,一年之后又被95%的人趕出首都,死無葬身之處,。而中亞一些國(guó)家則出現(xiàn)民主選舉的“終身總統(tǒng)”,,或是總是贏得大選的“國(guó)父總統(tǒng)”等,然后時(shí)間不長(zhǎng)又因“選舉舞弊”被趕下臺(tái),。類似“選舉”恐怕很難和民主聯(lián)系起來,。▲(作者是中國(guó)社科院信息情報(bào)研究院院長(zhǎng))
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