因?yàn)槭潜Ｕ戏浚匀魏我稽c(diǎn)丑聞,，都備受大眾關(guān)注,。眾所周知的是，保障房的運(yùn)作模式,，并非全然遵從著市場(chǎng)交易的邏輯,。如果說(shuō)，開(kāi)發(fā)商對(duì)商品房質(zhì)量負(fù)責(zé),，那么類(lèi)似廉租房一類(lèi)的建筑,，其對(duì)應(yīng)責(zé)任人顯然更為復(fù)雜。一旦發(fā)生意外,，建設(shè)方固然難辭其咎,，而作為發(fā)起和參與其中的重要一環(huán)，諸多職能部門(mén)也當(dāng)各糾各責(zé),。畢竟,，既然保障房閃耀著“民生的光環(huán)”，便很大程度上可將之歸類(lèi)為公共工程,。而問(wèn)題是,，就是此類(lèi)形象光鮮的項(xiàng)目，也竟會(huì)面臨屋漏墻裂,、糾偏無(wú)門(mén)的困境,。

    對(duì)紫潤(rùn)明園部分住戶(hù)而言，紕漏的屋子是既定事實(shí),，而奔走無(wú)望,、反映無(wú)果，也成了走不出的圍城,。當(dāng)他們把牽涉部門(mén)走了個(gè)遍,，所收獲的只有各色荒唐的搪塞：拆遷辦說(shuō)“只管分房”；房管局說(shuō)“只負(fù)責(zé)驗(yàn)收交付作備案”,；城建委則說(shuō)“只監(jiān)管程序的合法化”……總而言之,，房屋質(zhì)量堪憂(yōu)，完全與上述單位無(wú)關(guān),？于是,，一個(gè)離奇的風(fēng)景是,，“各司其職”、“各有分工”的制度設(shè)計(jì),，竟演繹為“各自推脫”,、“無(wú)人擔(dān)責(zé)”的形勢(shì)。事實(shí)上,，此乃“科層制”冗余,，直至失效的典型案例。非但在建筑監(jiān)管領(lǐng)域,，但凡管理層級(jí)高度分化,、職能崗位過(guò)于龐雜的地方，就必會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似逆作用趨勢(shì),。

    當(dāng)然,，解決當(dāng)事住戶(hù)的燃眉之急，定是等不到“監(jiān)管體制”的自我瘦身了,。更有甚者,，動(dòng)輒將亂局，歸罪于制度安排的偏差,，也顯然有思維投機(jī)之嫌,。必須意識(shí)到，“保障房”有其鮮明的特殊性,，特別在“住戶(hù)”與“房屋”的關(guān)系上,，更是遠(yuǎn)異于一般商品住房。廉租房,、經(jīng)適房,，是保障性住房的兩大組成。之于前者,，只租不售,，住戶(hù)只有臨時(shí)使用權(quán)，無(wú)點(diǎn)滴的所有權(quán),；之于后者,，購(gòu)買(mǎi)者也只擁有“有限產(chǎn)權(quán)”，而不曾享有完整所有權(quán)——那么,，尤其是廉租房租戶(hù)，他們?cè)诜ǘ?quán)利端天然弱勢(shì),，注定博弈能力孱弱,。明乎此，廉租房質(zhì)量多有摻水,，也就可以解釋了：按既有規(guī)定,，“房屋質(zhì)量驗(yàn)收,，由業(yè)主組織進(jìn)行”。對(duì)于不具產(chǎn)權(quán),、屬性分散,、憑政府安排才得入住的人群來(lái)說(shuō)，執(zhí)行上述條文當(dāng)然只能流于形式,。

    某些住戶(hù)維權(quán)多艱,，實(shí)質(zhì)還在于對(duì)廉租房的附加規(guī)定，尚不具備足夠的針對(duì)性,。在現(xiàn)實(shí)中,，無(wú)論是質(zhì)量監(jiān)理、流程審批,，抑或其它事宜,，廉租房多參照商品房執(zhí)行。而問(wèn)題是,，租戶(hù)與業(yè)主終究是不同的,。購(gòu)房者享有完全產(chǎn)權(quán)，當(dāng)然有欲望,、有能力,、有門(mén)徑，依法主張利益,；而廉租房住戶(hù),，顯然不具備相同的資源和資本。