波斯灣戰(zhàn)云密布，國(guó)際期油價(jià)格再次蹭蹭往上躥,，國(guó)內(nèi)已有輿論預(yù)測(cè),，成品油價(jià)格很可能在近期再次上調(diào)，油寡頭將再次成為輿論眾矢之的,，國(guó)家發(fā)改委則左右為難不知所衷,。

    也許是油寡頭有意在此敏感時(shí)段向社會(huì)嘆苦、喊冤,，居然向媒體披露了一份油寡頭承擔(dān)的30多種稅費(fèi)的清單,。根據(jù)這份清單，不計(jì)勘探開(kāi)采環(huán)節(jié)的稅費(fèi),，僅每升成品油零售價(jià)中,，各種稅費(fèi)占到三分之一還多。

    需要單獨(dú)提一筆的是,，這份清單所涉及的30多種稅費(fèi),，并不包括取消養(yǎng)路費(fèi)改收燃油稅的稅收負(fù)擔(dān)。

    現(xiàn)任中石油董事長(zhǎng)蔣潔敏是這份稅費(fèi)清單的最大嘆苦者,。前不久,，他在中石油臨時(shí)股東大會(huì)的間隙"有意"向媒體披露,，今年中石油全年的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，預(yù)計(jì)超過(guò)4000億元,。他據(jù)此自辯,，從原油勘探開(kāi)采到油品管道輸送，再到煉油加工和成品油銷售,，每道環(huán)節(jié)巨額的稅費(fèi)導(dǎo)致中石油的成本并不低,。

    僅石油勘探開(kāi)采環(huán)節(jié)，油寡頭必須繳納的稅費(fèi)包括暴利稅(學(xué)名"特別收益金"),、資源稅,、大生產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)使用費(fèi),、采礦權(quán)使用費(fèi),、所得稅、增值稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、中央教育附加費(fèi)、地方教育附加費(fèi),、耕地占用稅,、房產(chǎn)稅、土地使用稅等共計(jì)十三項(xiàng)稅費(fèi),。

    原油勘探開(kāi)采環(huán)節(jié)如此,，其他三大環(huán)節(jié)的稅費(fèi)同樣驚人。以成品油銷售環(huán)節(jié)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為例,，據(jù)中投顧問(wèn)的統(tǒng)計(jì),，我國(guó)汽油價(jià)格中的稅費(fèi)約占32%左右，柴油約占28%左右,。單看數(shù)據(jù),，比歐盟各國(guó)要低出一大截(譬如英國(guó)汽油總稅率是61.7%，德國(guó)是60.5%,，法國(guó)是58.1%,，意大利是55.4%....。.),，但人家畢竟是總稅負(fù),，而且包含了消費(fèi)稅和燃油稅，我國(guó)則是石油全產(chǎn)業(yè)鏈的各道環(huán)節(jié)重復(fù)征繳稅費(fèi),，而且不包括燃油稅這一課稅大項(xiàng),。如果對(duì)原油到成品油的各道環(huán)節(jié)作復(fù)合計(jì)算并計(jì)入總油價(jià)之中，我國(guó)成品油總價(jià)格中所含的稅費(fèi)則遠(yuǎn)高于英國(guó)的61.7%(美國(guó)只有13.2%)。

    此外,，國(guó)際上評(píng)價(jià)一國(guó)成品油價(jià)的"凈高"抑或"凈低"，還有個(gè)關(guān)鍵的評(píng)價(jià)指標(biāo)叫"一國(guó)成品油價(jià)占該國(guó)人均GDP的比例",。若按此測(cè)算,，則我國(guó)的成品油價(jià)更是高到?jīng)]了譜。

    稅收法定是法制社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)共同的基干性規(guī)矩,。攤在油寡頭身上的30多項(xiàng)稅費(fèi),，有幾項(xiàng)是依法走完了法定程序后再征繳的？有關(guān)方面肯定缺乏勇氣作公開(kāi)回復(fù),。如果說(shuō)征稅還多少講點(diǎn)程式,，那么征費(fèi)顯然更加"無(wú)法無(wú)天"。在此,，我們不妨再問(wèn),，那些個(gè)"補(bǔ)償費(fèi)"和"教育附加"之類，是通過(guò)"紅頭文件"還是借助行政規(guī)章征繳的,？估計(jì)有關(guān)方面更加缺乏正面應(yīng)答的勇氣,。

    壟斷是市場(chǎng)的大敵，亦是民怨的一大沸點(diǎn),。雖然油寡頭的抱怨很可能也是事實(shí),，只因油寡頭的"暴利形象"實(shí)在"太壞"，從民眾的情感上講,，油寡頭的抱怨很難獲得消費(fèi)者及整個(gè)社會(huì)輿論的哪怕絲毫的憐憫,。可問(wèn)題在于"羊毛總歸出在羊身上",，有關(guān)方面從油寡頭身上搜刮越甚,，成品油價(jià)格就變成了"壟斷之高"和"稅費(fèi)之高"的雙重疊加。最終,，不但私家車主們集體分?jǐn)?拔毛"之"額外苛捐成本",，公車成本、產(chǎn)商品成本,、工商服務(wù)成本乃至公共用品和公共服務(wù)之成本的"額外分?jǐn)?,，全體國(guó)民一個(gè)都跑不了。

    正因?yàn)?利益受損共攸關(guān)",，明知油寡頭不值得同情和憐憫,，明知如此吃"大戶"無(wú)人肯來(lái)管，筆者仍忍不住要大聲疾呼這事歸誰(shuí)來(lái)約束,？,！(作者系獨(dú)立財(cái)經(jīng)評(píng)論人士)