廣州1萬輛公務車將在8月底前全部安裝GPS,，所需費用為1658.89萬，平均每輛車約1659元,。廣州市紀委副書記嚴翠芳表示,，這筆費用不用從財政另外支出,，而是從各級部門用車費用中劃撥出來,。該GPS系統(tǒng)可以詳細記錄公車行駛的軌道路線，一旦發(fā)現(xiàn)有私用現(xiàn)象,，就能立即讓車?；稹?5月25日《新快報》)

    這些年,，公車治理是一大難題,，相關(guān)改革長期遲滯不前，不斷挑戰(zhàn)著民意忍耐底線,，也催生出種種臨時性治理方案,。在這樣一個高科技時代，技術(shù)無所不能,，也讓很多過去很頭疼的問題找到了解決之道,。在這樣的情況下，“公車全裝GPS”可謂是應運而生,。但是,，它真的能成為公車治理的一劑良藥嗎？

    從技術(shù)上看,，安裝GPS的確有助于查證公車是不是在“干私活”,，對公車使用者來說，這將會產(chǎn)生一定的震懾作用,。但是,，我們又必須承認，對技術(shù)的過度迷信，也很容易掉進“陷阱誤區(qū)”,，造成財力物力人力的極大耗費,，最終無法成為治本之道。

    盡管廣州官方表示,，全裝GPS的巨額費用,，不用從財政另外支出，而是從各級部門用車費用中劃撥出來,。但這并不意味著費用就不是來自于公共財政,，就不是納稅人的錢。況且,，就算“財政不用另外出錢”,，本身也并不能標注政府公共管理的正當性。要知道,，政府部門預算的財政,，每一筆都應該用在刀刃上，來為民生利益服務?，F(xiàn)在臨時性從原來費用上扣出如此巨大資金,，這豈不恰恰也說明，相關(guān)預算有一定隨意性,，甚至在制度層面已經(jīng)為很多不合理的“公車消費”埋單了呢,？

    事實上，GPS監(jiān)管公車的費用,，也絕不僅僅體現(xiàn)在安裝費上,。為了配合這種技術(shù)管理，政府部門還必須建立起相關(guān)配套體系與管理系統(tǒng),，比如,，廣州市紀委與廣州信息辦進行了合作，合建一個類似廣州市交通指揮中心這樣的監(jiān)控體系,，各單位,、各部門也都要建這樣的系統(tǒng)，實行分層管理,。不難想象,，這些都勢必增加公共財政成本，最終還是要納稅人掏腰包,。

    當然,，如果這一切的成本支付，最終能夠完成公車治理的徹底轉(zhuǎn)身,，遏制住公車私用的命脈,，也還情有可原。問題是，技術(shù)的東西,，說到底,，還是工具與手段。從公共管理的角度來看,，顯然不能完全寄望于技術(shù)管理,，更多的還在于通過正義程序，來實現(xiàn)對權(quán)力的約束,。舉一個最簡單例子,，就是反腐敗問題。一個早就被普遍認同的觀點是,，反腐敗不缺技術(shù)與能力,，更多是缺決心。同樣,，在公車治理的問題上,，也從來不是因為缺少發(fā)現(xiàn)公車私用的技術(shù)，而是缺乏對公車私用的權(quán)力進行有效約束,。

    不妨再說得具象點,，就算公車全裝GPS了，但對相關(guān)系統(tǒng)的監(jiān)管,，還是掌握在權(quán)力手中呀,。GPS能夠記錄公車私用的路線，但如果權(quán)力不受約束,，他們只要伸出手輕輕一點，恐怕就會徹底抹去那些記錄了,。事實上,，這些年，行政單方主導的公車改革陷于“雙手互搏”的困境早已顯而易見,，現(xiàn)在,，公車全裝GPS也顯然治標不治本，輕易就會掉進“技術(shù)陷阱”,，最后是花了納粹人的錢,，給公車多搞了個時髦玩意兒。

    公車治理本身涉及到一次重大的利益調(diào)整,，它是民意與權(quán)力的利益博弈,，最終落點，必須指歸于公車為公共利益服務,。長期以來,，公車改革長期圍繞“平衡、折中、余地”進行打轉(zhuǎn),，也都是因為利益之手的攪動?，F(xiàn)在，簡單地把公車治理寄望于技術(shù)手段上,，寄望安裝GPS來成為打開治理困難的鑰匙,，效果實在難以令人期待。說到底,，公車改革要想實現(xiàn)公平與公正,，還是要看民意能不能真正催生應有的制度秩序，來讓相關(guān)權(quán)力真正在民主與法治的軌道上運行,，從而斬斷他們伸向公共利益之手,。