近日,，16位社會公眾代表應(yīng)邀來到全國人大機(jī)關(guān)座談,，當(dāng)面提出對個(gè)人所得稅法修正案草案的意見建議。公眾代表對起征點(diǎn)差異莫衷一是,，體現(xiàn)出社會上對起征點(diǎn)眾口難調(diào)的現(xiàn)實(shí),。

    草案提出將個(gè)稅起征點(diǎn)從現(xiàn)行的2000元提高到3000元,。社會上一種觀點(diǎn)認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,，希望提高到4000元甚至更高。另有人認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)具有前瞻性,，一味提高起征點(diǎn)反而有損中低收入者利益。

    上調(diào)起征點(diǎn)最直接的益處，是能夠減少納稅人負(fù)擔(dān),，這對中低收入人群更加明顯,。但上調(diào)起征點(diǎn)也有容易被忽略的負(fù)作用,，起征點(diǎn)提高使承擔(dān)納稅義務(wù)的人數(shù)相應(yīng)減少，不利于增強(qiáng)公民納稅意識,，也有悖于稅收公平,、普遍的原則。提高起征點(diǎn)還會對居民收入調(diào)節(jié)產(chǎn)生“累退”作用,。中低收入者雖然分得了國家的“讓稅”蛋糕,，但簡單提高起征點(diǎn)也讓高收入者稅負(fù)減輕更多，這對縮小貧富差距會形成反向調(diào)節(jié),。

    正如民謠所唱,，“做天難做四月天，蠶要溫和麥要寒,，種田哥哥要雨水,，養(yǎng)蠶娘娘要晴天”。到底是聽種田哥哥的意見還是滿足養(yǎng)蠶娘娘的要求,，這其中恐怕就有個(gè)“度”的問題,。那么，如何才能更好地把握這個(gè)“度”呢,？

    “十二五”規(guī)劃綱要提出,，逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，完善個(gè)人所得稅征管機(jī)制。這應(yīng)該是研究討論個(gè)稅法修改應(yīng)遵循的原則和方向,。

    在面對公眾的不同意見時(shí),，立法機(jī)關(guān)和主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)和面對面座談等形式征求意見建議，認(rèn)真對待社會上的不同意見，切實(shí)吸收其中的合理化部分,；社會公眾則理性表達(dá)訴求,，調(diào)整好自己的心理預(yù)期,。

    以國家統(tǒng)計(jì)局公布的權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作基礎(chǔ),，通過科學(xué),、嚴(yán)密地測算來確定各項(xiàng)指標(biāo),，防止“跟著感覺走”,，使個(gè)稅改革具有更強(qiáng)的科學(xué)性,。

    深刻理解認(rèn)識我國所處的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段,，在國家財(cái)力能夠承受的范圍之內(nèi),，合理確定減稅總額,，并據(jù)此將上調(diào)起征點(diǎn)與調(diào)整稅率,、級次級距等統(tǒng)籌考慮,，尋求最佳結(jié)合點(diǎn),。

    其實(shí),，無論是全國人大的立法工作者,，還是財(cái)政稅收部門的專業(yè)人士,，無論是專家學(xué)者，還是普通百姓,，都對個(gè)稅法修改的期望和目標(biāo)是一致的，那就是運(yùn)用好稅收杠桿調(diào)節(jié)收入分配,，減輕中低收入人群稅負(fù),，更好地實(shí)現(xiàn)社會公平,。