征收交通擁堵費必須防止產(chǎn)生次生災(zāi)害，必須著眼于促使公眾產(chǎn)生良性反應(yīng)，出臺切合環(huán)境實際,、切合車主心理的具體辦法，才可能產(chǎn)生最佳效果,。

    交通擁堵收費開始落下第一只“靴子”。盡管目前還只是處在前期研究及有關(guān)技術(shù)準備階段,，但已經(jīng)不是要不要征收的問題,，而是所謂“擇機”的時間問題。因此,，就很有必要在第二只“靴子”落下之前,，把有關(guān)問題想到前面，以資決策參考,，避免出現(xiàn)決策“夾生飯”,。

    必須承認，交通擁堵收費,，是經(jīng)其他國家實踐初步證明有一定治堵成效的辦法,，同時這一舉措本身又有局限性，治不了百病,。北京引入這一舉措,，首先必須考慮到這一治堵決策的先決條件和環(huán)境，緊密結(jié)合本國本地的實際,，才能推出具有本地特色又非常實用,、成效明顯的征收辦法。如果一味強調(diào)與國際接軌,，照搬照抄過來,，必致水土不服。

    這方面需要考慮的因素非常多,，有關(guān)決策部門應(yīng)當(dāng)就此進行科學(xué)調(diào)研,，廣泛收集意見。在此僅指出一個關(guān)鍵性的問題,，這就是開征擁堵費的中心城區(qū)的車輛處置問題,。如果進入中心城區(qū)即收擁堵費，恐怕這日夜停放進出行駛的費用就十分高昂,。強行征收必致強烈反彈，也不盡合理,。如果不收,，又不公平,，因為所謂的交通擁堵，在這個區(qū)域內(nèi)所有車輛都有份,。因而,，收不收，怎么收,，考驗智慧,。而且，不管怎么處置,，都可能導(dǎo)致中心城區(qū)車輛和外圍進出車輛的不同等待遇,，就必然出現(xiàn)尋租空間，外圍車輛可能穿上中心城區(qū)車輛的“馬甲”,，享受其待遇,，最終導(dǎo)致這一治堵決策“偏癱”。

    即使把這些內(nèi)在關(guān)聯(lián)因素考慮充分了,，我們還必須充分估計決策所帶來的連鎖反應(yīng),，進而增強決策的預(yù)見性、系統(tǒng)性,、配套性,。否則，這一治堵決策出臺,，不但達不到預(yù)期效果,，反而會產(chǎn)生諸多“次生災(zāi)害”，貽禍百姓,。

    這個連鎖反應(yīng),，首先是公車可能會借用公權(quán)力獲取特權(quán)和便利。正如開征高額停車費后,，“公車免費停車證”即成熱聞,，雖然官方稱其是偽造卻仍引起公眾擔(dān)憂，原因就在于現(xiàn)實會提供這種可能,，現(xiàn)在沒有不等于將來沒有,。那么，交通擁堵收費出臺的同時,，有沒有制約公車享受特權(quán)的辦法,？

    擁堵費一旦開征，私家車主通常會有兩種反應(yīng),。一種是少開車進入收費區(qū)域,，這正合決策之意。另一種則是，尋找便捷通道逃避收費,。停車收費提高后,，很多私車不進停車場，在馬路邊貓著,，導(dǎo)致相關(guān)路段更為擁堵即是明證,。面對這些現(xiàn)實問題，如果讓執(zhí)法部門都上街執(zhí)法,，真可謂疲于奔命,，卻可能收效甚微。

    這些情況表明,，征收交通擁堵費必須防止產(chǎn)生次生災(zāi)害,，必須著眼于促使公眾產(chǎn)生良性反應(yīng)，出臺切合環(huán)境實際,、切合車主心理的具體辦法,，才可能產(chǎn)生最佳效果。如果政府有政策,、公眾有對策,，錯的往往不是百姓，而是政策本身,。這一點值得交通擁堵收費決策者謹記,。