最近一段時(shí)間,,“新國八條”所要求達(dá)到的2011年度房價(jià)調(diào)控目標(biāo),,成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。這是“新國八條”的第一條,是對地方政府調(diào)控房價(jià)壓力最大的指標(biāo),,也是除了貸款指標(biāo)之外最為硬性的指標(biāo)。合理確定本地區(qū)年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo),,但這個(gè)目標(biāo)如何量化才是正確的呢,?委實(shí)不太有好的答案。
從宏觀調(diào)控的角度說,,過快上漲的房價(jià)的確有嚴(yán)重問題,。不僅對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有極大的隱患,對構(gòu)建和諧社會(huì)也是一種威脅,。但從宏觀的角度下這個(gè)結(jié)論是容易的,,具體到房價(jià)應(yīng)該是多少的問題上,就不那么容易了,。
已經(jīng)高高在上的房價(jià),,到底應(yīng)該表現(xiàn)什么樣的趨勢才合理?繼續(xù)保持上漲,,肯定難以疏解老百姓對高房價(jià)的不滿,。從某種容易被煽情的、非理性的,、經(jīng)常被盜用的“民意”來說,,要是政府不制定出下降的房價(jià)目標(biāo),肯定會(huì)挨罵的,。
目前房產(chǎn)市場的價(jià)格還是保持上漲的,,雖然因?yàn)橄拶彛驗(yàn)樾刨J控制,,銷售量已經(jīng)下降了,,但老百姓對住房的基本需求、改善需求和投資需求,,未必真的就隨著成交量的萎縮而萎縮了,。實(shí)際上住宅市場成交量的下降并未改變商業(yè)地產(chǎn)和寫字樓的旺銷。這至少說明地產(chǎn)市場的資金還是比較多的,,投資沖動(dòng)是依然存在的,,只不過因?yàn)檎叩南拗瀑I不了住宅,而改買商用物業(yè)了,。一旦地產(chǎn)限購取消,,這些資金返回到房產(chǎn)市場也未必是不可能的,。
面對這樣的現(xiàn)實(shí),制定新建房價(jià)的年度目標(biāo)肯定是一項(xiàng)十分復(fù)雜又艱巨的任務(wù),。地產(chǎn)市場的住宅價(jià)格受到的制約因素實(shí)在太多,,尤其當(dāng)住宅成為投資目標(biāo)后,它雖然會(huì)受到各種政策的制約,,但價(jià)格趨勢的內(nèi)在規(guī)律,,卻是人們不容易改變的市場規(guī)律。
若真的按照“新國八條”之要求,,“進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任,。地方政府要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任?!蹦敲淳筒荒芎唵沃豢吹椒康禺a(chǎn)市場價(jià)格的目標(biāo),,而要建立一整套住宅供應(yīng)體系。
也就是說,,新建住宅的價(jià)格目標(biāo)宏觀調(diào)控要有兩個(gè)方向,,一是市場供應(yīng)產(chǎn)生的住宅,二是政府供應(yīng)產(chǎn)生的住宅,。這兩種供應(yīng)體系的房價(jià)不能混為一談,,市場的價(jià)格漲跌隨市場;而政府供應(yīng)的住宅要明確供應(yīng)門檻(誰可以買賣),,明確供應(yīng)數(shù)量和供應(yīng)價(jià)格,。而把后者作為每年一季度公布于眾的房價(jià)指標(biāo),才是有可能辦到的,。因?yàn)檫@是政府采取“平準(zhǔn)”的手段,,以大量針對住宅剛性需求,,達(dá)到平抑市場因?yàn)楣?yīng)不足造成的過快上漲,。
這是針對市場唯一有可能實(shí)施的政府手段。而這種手段,,并不在于需要政府說出今年市場供應(yīng)的房價(jià)控制在哪個(gè)價(jià)位上?,F(xiàn)在各地方政府提出的目標(biāo)基本都是按照宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)測算的,但房地產(chǎn)市場的波動(dòng)幅度和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的相關(guān)度,,迄今為止人類并未完全掌握,。1997年到1999年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但地產(chǎn)價(jià)格卻是下跌的,,出現(xiàn)了大量的爛尾樓,,一直延續(xù)到這輪地產(chǎn)牛市的最近兩年才消化完畢。
按照這個(gè)歷史的實(shí)際情況——如深圳公布說,,2011年全市新建住房價(jià)格指數(shù)漲幅要低于本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增長速度,。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算,,這一房價(jià)漲幅應(yīng)在10%以內(nèi)。而廣州這一目標(biāo)為11%以內(nèi),。這是怎么算出來的,?讓人充滿疑問。有多個(gè)廣東省府的高官都聲明他們?nèi)ツ昊蛘咔澳昃唾I不起房子,。這樣控制的漲幅即使實(shí)現(xiàn)了,,又干民生已買不起房何事?
至于北京市政府此次獨(dú)具一格公布的所謂“穩(wěn)中有降”,,更等于什么也沒有說,。所謂房價(jià)的“穩(wěn)中有降”,它在告訴人們,,地產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng),,完全可以由北京市政府控制。但這是超乎人類應(yīng)對價(jià)格在經(jīng)濟(jì)周期之中波動(dòng)的能力的,,不僅國際上沒有先例,,現(xiàn)在的中國也看不出現(xiàn)實(shí)性來。
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