于建嶸教授在春節(jié)期間發(fā)起的“微博打拐”,成為一場(chǎng)公民行動(dòng)。但隨著公安機(jī)關(guān),、媒體介入,,事件發(fā)生了變化:一方面,很多未成年行乞者,,并非被拐賣兒童,而是在父母帶領(lǐng)下行乞,,警察表示對(duì)此無(wú)能為力,;另一方面,,網(wǎng)友的拍照、警察的調(diào)查,,的確傷害到了一些行乞者敏感的自尊,。兩盆冷水澆向這場(chǎng)公民行動(dòng)的參與者,“微博打拐”的話題漸漸集中為“解救童丐”,,輿論漸漸開(kāi)始分裂,,特別是于建嶸教授提出“禁童丐”的立法建議,更是引爆了爭(zhēng)論:一些人認(rèn)為這不切實(shí)際,,更有侵犯他人權(quán)利的嫌疑,。
中國(guó)社會(huì)對(duì)公民行動(dòng)的游戲規(guī)則還不熟悉,產(chǎn)生爭(zhēng)論很正常,。但這場(chǎng)公民行動(dòng)不應(yīng)淪為一場(chǎng)無(wú)謂的口水戰(zhàn),。在此,有必要厘清相關(guān)概念,,使?fàn)幷摳鞣交貧w共識(shí),,回歸建設(shè):相信社會(huì)的進(jìn)步,學(xué)會(huì)尊重現(xiàn)實(shí),,尊重弱勢(shì)群體,。
首先,未成年人行乞,,會(huì)對(duì)他們的身心造成傷害,,且違反法律。按《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定,,利用未成年人乞討是違法行為?,F(xiàn)在,我們絕不應(yīng)捍衛(wèi)所謂“未成年人的乞討權(quán)”,,也根本不存在這種權(quán)利,。如果兒童行乞是一種權(quán)利,那么去做“童工”,、“童養(yǎng)媳”是否也為兒童的一種權(quán)利呢,?在一個(gè)權(quán)利意識(shí)相對(duì)薄弱的社會(huì)里,很多人并不知道權(quán)利能走多遠(yuǎn),,也不知道權(quán)利該停在哪里,。
我們應(yīng)有這樣的共識(shí):在這個(gè)“大國(guó)崛起”的時(shí)代,“童丐”是全社會(huì)的恥辱,,因?yàn)槲覀儧](méi)能照顧好社會(huì)的未來(lái),。被拐賣兒童需要解救,童丐同樣也需要切實(shí)幫助。我們要共同解決這個(gè)問(wèn)題,。怎么辦呢,?
也有人想到了“嚴(yán)刑峻法”。比如,,《未成年人保護(hù)法》第71條規(guī)定:利用未成年人乞討,,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。但事實(shí)上,,《治安管理處罰法》中沒(méi)有具體配套規(guī)定,,這造成新聞所報(bào)道的:對(duì)利用孩子乞討的父母,警察只好做口頭教育,,不得不馬上放人,。其實(shí),即便堵上這個(gè)“法律空白”,,又如何,?拘留了父母,孩子由誰(shuí)照顧,?短短的拘留期之后,,孩子還得回到父母身邊。
因此,,指望通過(guò)一部法律或者警察的一場(chǎng)“颶風(fēng)行動(dòng)”,,讓街上的童丐消失,既不現(xiàn)實(shí),,也是一種危險(xiǎn)的想法,。有人甚至將此與暴力強(qiáng)拆、城管收攤等而觀之,。這種擔(dān)憂對(duì)妥善解決問(wèn)題也是有益的:公眾對(duì)公權(quán)力不再全然“托付”,無(wú)疑是一種進(jìn)步,。
事實(shí)上,,如此激進(jìn)的“禁童丐”手段,實(shí)際也并不存在,,包括于建嶸教授的立法建議中,,也沒(méi)有這些內(nèi)容。于教授主張加重現(xiàn)行的《刑法》中的拐賣兒童罪,、收買被拐賣兒童罪等罪的量刑,,并沒(méi)有將“父母帶子女乞討”作泛刑罰化處理。相反,,他主張由國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,建立長(zhǎng)效機(jī)制;在救助方面,民間的NGO應(yīng)積極介入,,李連杰的壹基金也打算成立“兒童救助專項(xiàng)基金”,。童丐,不會(huì)因?yàn)榉傻慕苟詣?dòng)消失,,全社會(huì)的關(guān)愛(ài)卻能讓他們的數(shù)量減少,。
這次公民行動(dòng)的初衷,是幫助社會(huì)弱勢(shì)群體,,而不是希望喚醒利維坦巨獸,。在這個(gè)問(wèn)題上,各方?jīng)]有矛盾,;爭(zhēng)議的核心無(wú)非是具體措施的緩急,。所以,寶貴的輿論空間,,沒(méi)有必要浪費(fèi)在細(xì)枝末節(jié)的無(wú)謂爭(zhēng)論上,。我們應(yīng)相信社會(huì)進(jìn)步的力量,并以各自的方式共同為之努力,,這才是公民行動(dòng)的意義所在:君子和而不同,。首先,公民行動(dòng)有助于倒逼相關(guān)職能部門更“給力”,,包括完善義務(wù)教育,、救濟(jì)殘疾兒童、嚴(yán)打拐賣犯罪以及建立國(guó)家級(jí)尋子系統(tǒng)等等,。同時(shí),,問(wèn)題的解決需要民間力量的積極配合和介入,包括熱心公民“隨手拍照”,、成熟NGO的參與和技術(shù)支持等,。
國(guó)人每每驚羨于外國(guó)未成年人保護(hù)機(jī)制之完善:父母不盡責(zé)任,警察可以介入,,追究法律責(zé)任,;孩子會(huì)被帶到福利機(jī)關(guān),得到妥善照顧,。這一切使兒童輟學(xué),、被拐賣、被迫行乞成為不可能,。
所謂“千里之行,,始于足下”,不走,,就永遠(yuǎn)停在原地,;走,,就有很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要解決。只要我們堅(jiān)守法治,、堅(jiān)守尊重現(xiàn)實(shí)的共識(shí),,一起努力,聲音未必整齊,,但一定會(huì)在“力的平行四邊形”機(jī)制下,,向共同的愿景前進(jìn)。
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