旅行社因資金壓力,、暫時(shí)無(wú)法實(shí)際交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金怎么辦,？當(dāng)前，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行廣東省分行正在探索一種“三?！蹦Ｊ?，即“保險(xiǎn)公司保單＋擔(dān)保公司擔(dān)保＋銀行保函”模式，希望以此幫助旅行社減少資金占用壓力與運(yùn)營(yíng)成本。

何為旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,？為保護(hù)游客生命安全和其他合法權(quán)益,，《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅行社條例》規(guī)定了旅游服務(wù)質(zhì)量保證金制度。旅行社設(shè)立時(shí),，須在指定銀行開設(shè)專門賬戶,，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的保證金分別為20萬(wàn)元,、140萬(wàn)元,。一旦法院認(rèn)定旅行社損害游客的合法權(quán)益，如果旅行社拒絕或無(wú)力賠償,，那么可以從該旅行社的保證金賬戶上劃款,。

但是，近年來(lái)不少旅行社出現(xiàn)了資金短缺,、流動(dòng)性緊張問(wèn)題,。為了加大扶持力度，自2020年起,，文化和旅游部連續(xù)調(diào)整保證金政策,，并創(chuàng)新保證金的交納方式，允許有條件的地區(qū)開展“銀行保函交納保證金”試點(diǎn)工作,。也就是說(shuō),，旅行社暫時(shí)不用實(shí)際交納20萬(wàn)元或140萬(wàn)元，可先用銀行保函替代,，一旦該旅行社出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)困難,，銀行替旅行社向文旅部門賠付保證金。這樣一來(lái),，可大幅減少旅行社的資金占用,、降低運(yùn)營(yíng)成本。

如何推動(dòng)“銀行保函交納保證金”試點(diǎn)工作落地見效,？記者了解到,，最簡(jiǎn)單的模式是銀行直接給旅行社開具保函，但由于多數(shù)旅行社體量很小,，較難獲得銀行授信,，受風(fēng)險(xiǎn)防控等因素制約，銀行難以直接為其開具保函,。這時(shí),，引入擔(dān)保公司有助于破題。如果擔(dān)保公司為旅行社提供擔(dān)保,、增信,，銀行就比較容易為旅行社開具保函,。但此時(shí)又出現(xiàn)一個(gè)難題。一般情況下,，擔(dān)保公司與旅行社接觸較少,，較難研判行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)務(wù)無(wú)法大面積推廣怎么辦,？引入與旅行社日常業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)十分緊密的保險(xiǎn)公司,。保險(xiǎn)公司為旅行社提供保證保險(xiǎn)，擔(dān)保公司提供擔(dān)保增信,，銀行開具保函,，三方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，巧解各自業(yè)務(wù)難點(diǎn),，“三?！蹦Ｊ綉?yīng)運(yùn)而生。

在“三?！蹦Ｊ较?，銀行、保險(xiǎn),、擔(dān)保公司創(chuàng)新突破,，旅行社無(wú)需實(shí)際交納保證金，使用銀行保函替代即可,，切實(shí)降低了旅行社的運(yùn)營(yíng)成本與資金壓力,。近日，郵儲(chǔ)銀行廣東省分行聯(lián)合陽(yáng)光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東省分公司,、廣州南粵國(guó)投融資擔(dān)保有限公司,，成功開立了由保險(xiǎn)公司保單＋擔(dān)保公司擔(dān)保＋銀行保函三方合作的“三保”模式旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金保函,。

“為了落實(shí)保證金改革政策，郵儲(chǔ)銀行廣東省分行聯(lián)合保險(xiǎn)公司,、擔(dān)保公司,，挖掘各自的業(yè)務(wù)特色與優(yōu)勢(shì)，向廣東省全省旅行社推出了‘三?！Ｊ铰眯猩缏糜畏?wù)質(zhì)量保證金保函,。”郵儲(chǔ)銀行總行交易銀行部保函業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō),，為了盡快推出該項(xiàng)業(yè)務(wù),，交易銀行部迅速組織研究綜合服務(wù)方案，分支行走訪文旅主管部門,，并與保險(xiǎn),、擔(dān)保公司討論流程和分工,，最終實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的快速、批量辦理,。

上述負(fù)責(zé)人表示,，自郵儲(chǔ)銀行電子保函3.0平臺(tái)上線以來(lái)，保函的開立效率大幅提升,?！爸笆窃诰€申請(qǐng)、在線簽約,、在線驗(yàn)真,，現(xiàn)在我們又進(jìn)一步優(yōu)化了申請(qǐng)流程、豐富了業(yè)務(wù)場(chǎng)景,，逐步打造‘U函（郵儲(chǔ)銀行電子保函產(chǎn)品）＋場(chǎng)景’數(shù)智化服務(wù)平臺(tái),。”該負(fù)責(zé)人說(shuō),，下一步,，該行將結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)與客戶需求，不斷優(yōu)化服務(wù)模式,，拓展客戶觸達(dá)渠道,，探索更多的場(chǎng)景式金融服務(wù)方案，將便捷,、優(yōu)質(zhì),、實(shí)惠的“U函”服務(wù)延伸至更多的場(chǎng)景與客戶。