營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，良好的營商環(huán)境對于企業(yè)成長,、經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義,。近日，記者從拉薩市市場監(jiān)管局了解到,，該局不斷強化“店小二”意識,，持續(xù)在便捷注冊、公平競爭,、規(guī)范市場秩序等“軟環(huán)境”上下硬功夫,，打造“空氣市監(jiān)”，創(chuàng)建“無事不擾,、無處不在,、有事必應(yīng)”的政務(wù)環(huán)境。今年截至目前,，拉薩市新增各類經(jīng)營主體3萬戶,，同比增長68.2％。

更精準(zhǔn),、更徹底地“放”

“放”出更高便利度

記者了解到,，拉薩市市場監(jiān)管局推行便利化舉措，實行住所（經(jīng)營場所）證明事項告知承諾制,，針對經(jīng)營主體登記中需要提交住所（經(jīng)營場所）使用證明事項,，實行向企業(yè)登記機關(guān)申報相關(guān)信息并承諾符合法律法規(guī)規(guī)定。截至目前,，經(jīng)營主體7項登記中涉及提交住所（經(jīng)營場所）證明材料的均適用證明事項告知承諾制,。實行容缺辦理機制，對涉及經(jīng)營主體登記的22個事項75個項目實行容缺辦理,，申請人可通過書面承諾的方式,，限期補正材料,。

同時，推進(jìn)“證照分離”改革,。按照《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)深化“證照分離”改革　進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力的通知》精神,，對食品經(jīng)營（僅銷售預(yù)包裝食品）由審批改為備案。

拉薩市城關(guān)區(qū)市場監(jiān)管局醫(yī)療器械科科長張禎介紹：“截至目前,，全市發(fā)放僅銷售預(yù)包裝食品食品經(jīng)營戶營業(yè)執(zhí)照2428戶,。加強醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)備案管理，大力支持以設(shè)置專柜的形式銷售第一類和部分第二類醫(yī)療器械,。目前,，全市共備案銷售專柜133個?！?/p>

更到位,、更公正地“管”

“管”出更高公平度

據(jù)了解，拉薩市市場監(jiān)管局進(jìn)一步強化市場秩序監(jiān)管,，多措并舉規(guī)范市場秩序并開展各類專項行動,，守牢“四大安全”底線。今年截至10月末,，拉薩市市場監(jiān)管系統(tǒng)共辦理各類案件282件,，涉案金額123.12萬元，罰沒款209.6萬元,。開展集中銷毀活動,，共銷毀物品50噸，貨值80.5萬元,。開出拉薩市首張“反餐飲浪費”罰單,，完成2023年度首例“行刑銜接”案件。全面推進(jìn)轉(zhuǎn)供電加價整治工作,，退回轉(zhuǎn)供電終端用戶多收費用25.8萬元,，罰款2萬元。

規(guī)范市場需要多方發(fā)力,。拉薩市市場監(jiān)管局持續(xù)加強社會監(jiān)督,，受理12315投訴舉報9717件，爭議金額1989.8萬元,，為消費者挽回經(jīng)濟損失267.96萬元,。受理政府熱線轉(zhuǎn)派工單1836件。查處網(wǎng)絡(luò),、網(wǎng)民留言等輿情131件,。25家ODR企業(yè)在線調(diào)解消費糾紛68起，為消費者挽回經(jīng)濟損失20.7萬元,。

“拉薩市各級市場監(jiān)管部門立足職能,，充分發(fā)揮好行業(yè)自律‘引導(dǎo)員’的作用,，在美團餐飲平臺成立維權(quán)服務(wù)站4個，投放‘食安封簽’360萬個,。開展化妝品行業(yè)示范創(chuàng)建工作,，已建成223家?！崩_市市場監(jiān)管局市場規(guī)范科科長黃婷說,。

更便捷、更優(yōu)質(zhì)地“服”

“服”出更高滿意度

拉薩市市場監(jiān)管局全面推行線上辦理和電子營業(yè)執(zhí)照,，憑電子營業(yè)執(zhí)照即可辦理稅務(wù),、社保、銀行開戶等事項,。推進(jìn)個體工商戶“智能審批”,，在該局登記窗口和城關(guān)區(qū)市場監(jiān)管局城東、城西,、城北審批中心及達(dá)孜區(qū),、柳梧新區(qū)、堆龍德慶區(qū),、墨竹工卡縣市場監(jiān)管局登記窗口投放了18臺智能審批設(shè)備，40項高頻事項實現(xiàn)現(xiàn)辦現(xiàn)領(lǐng),。1至10月,，全流程線上辦理業(yè)務(wù)2.5萬戶，覆蓋各類登記業(yè)務(wù)90％以上,，簽發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照2.5萬個,，通過智能終端設(shè)備辦理登記5764件。今年截至10月底,，全市登記各類經(jīng)營主體累計達(dá)17.5萬戶,，同比增長13.4％。同時創(chuàng)新賦能,，開拓商戶注銷新路徑,。推進(jìn)個體工商戶注銷便利化，最大限度地讓“數(shù)據(jù)跑腿”替代“群眾跑路”,，實現(xiàn)“一件事一次辦”,，對“兩證整合”改革實施后設(shè)立登記的個體工商戶可申請簡易注銷，且注銷無需提交承諾書,、無需公示,，通過數(shù)據(jù)交換即能注銷。

此外,，拉薩市市場監(jiān)管局還探索實施包容審慎監(jiān)管,，根據(jù)免罰清單作出不予行政處罰案件2起,，免罰金額3.53萬元。累計移出經(jīng)營異常名錄6100余戶次,。開展“計量服務(wù)中小型企業(yè)”行動,，免費檢定2698臺計量器具。對5家企業(yè)開展15個管理體系認(rèn)證幫扶工作,，提高拉薩市企業(yè)市場競爭力,。幫助8家檢測機構(gòu)計量校準(zhǔn)儀器設(shè)備234臺（套）。以服務(wù)賦能,，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

拉薩市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長羅靜表示,，下一步,，拉薩市市場監(jiān)管局將持續(xù)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，突出實干實效,，統(tǒng)籌推進(jìn)主題教育各項任務(wù),，加大力氣推進(jìn)政務(wù)環(huán)境持續(xù)便捷優(yōu)化、市場環(huán)境更加公開透明,，當(dāng)好親商助企的服務(wù)員,、紓困解難的貼心人，努力做到干部受教育,、群眾得實惠,、發(fā)展提質(zhì)效。