近日,，哈爾濱某居民樓租戶私拆承重墻事件引發(fā)社會關(guān)注。據(jù)悉,，相關(guān)責任人已被采取刑事強制措施,。

哈爾濱私拆承重墻事件并非個案,。廣州、杭州,、武漢等地均出現(xiàn)因承重墻被砸造成破壞的現(xiàn)象,，威脅居民生命財產(chǎn)安全。多地相關(guān)部門對“新華視點”記者表示,，私拆承重墻屬于赤裸裸的違法行為,，必須得到嚴懲。

國家明令禁止仍屢屢發(fā)生

近期,，哈爾濱一小區(qū)因租戶私拆承重墻,，導(dǎo)致涉事樓棟多個樓層出現(xiàn)墻壁開裂，多戶居民被緊急疏散安置,。從網(wǎng)傳視頻看,，房間中的承重墻大面積被砸。

記者注意到,，多地出現(xiàn)類似案例：

今年4月,，廣州市白云區(qū)某小區(qū)一業(yè)主在裝修過程中，私自拆除結(jié)構(gòu)梁,、破壞承重剪力墻,，樓上鄰居房屋出現(xiàn)地板下沉,、墻體開裂等問題；今年2月,，杭州市一小區(qū)的二樓住戶違規(guī)裝修,，破壞承重剪力墻，多家住戶墻體開裂,；2022年5月,，武漢一住戶私砸承重墻，不少住戶家中墻壁出現(xiàn)裂縫,，涉事人遭到業(yè)主集體聲討……

“私拆承重墻后果不堪設(shè)想,。輕則需要投入巨資加固、修繕,，嚴重的不僅造成房屋整體脆弱,，甚至會造成坍塌?！币患医ㄖ肫蟮姆拷ㄘ撠熑苏f,。

民法典明確規(guī)定：業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益,。建筑法也規(guī)定,，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程擅自施工的，責令改正,，處以罰款,；造成損失的，承擔賠償責任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。既然明令禁止,，為何還屢屢發(fā)生私拆承重墻現(xiàn)象,？

記者采訪多家裝修公司發(fā)現(xiàn)，私拆承重墻的原因多集中于改變房屋格局,、增加使用空間或安裝設(shè)備管道等,。一位經(jīng)營十余年的私營裝飾公司老板說：“多數(shù)情況下，都是裝修公司為滿足業(yè)主獲得更大使用空間而造成的結(jié)果,?！?/p>

作為業(yè)內(nèi)人士，裝修企業(yè)明知可能產(chǎn)生惡果,，為何還要鋌而走險,？“裝修行業(yè)門檻低、競爭激烈，你不干總有人干,?！币患倚⌒脱b修公司的業(yè)務(wù)總監(jiān)表示，為爭取客戶往往要順從業(yè)主意愿,?！坝行┬」旧踔林荒芊Q為裝修隊的‘草臺班子’,，沒有資質(zhì),，更缺乏專業(yè)知識和規(guī)范操作?！?/p>

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，動遷安置小區(qū)、老舊小區(qū)因空間功能設(shè)計過時,，不能滿足業(yè)主時下新要求,，成為承重墻非法拆除的“重災(zāi)區(qū)”?！袄吓f小區(qū)房屋經(jīng)歷數(shù)十年風吹日曬,，整體較為脆弱，‘牽一發(fā)而動全身’,?！鄙虾Ｊ姓こ淘O(shè)計研究總院一位資深設(shè)計師表示。

還有業(yè)內(nèi)人士反映,，當前對裝修行業(yè)的監(jiān)管不夠嚴格,。記者在網(wǎng)絡(luò)上搜索發(fā)現(xiàn)，“‘拆承重墻’就找某某裝修公司”的廣告隨處可見,。

承重墻承載人員與房屋的雙重安全

“承重墻的存在,，保證了建筑物整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和承載能力，是建筑物和居民安全的‘守門員’,?！敝薪ò司稚虾９镜囊晃唤Y(jié)構(gòu)工程師告訴記者，承重墻是支撐建筑物地基,、樓板,、梁柱等主要荷載的墻體，在地震等自然災(zāi)害發(fā)生時具有承受沖擊的重要作用,。

這位工程師指出,，一旦承重墻被破壞，建筑物的承重能力將大幅降低,，房屋風險大大增加,，可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)變形、墻體開裂、地面下沉等問題,；甚至導(dǎo)致整個樓棟坍塌,，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

以普通住宅為例,，承重墻包括部分外墻和內(nèi)隔墻,、柱子和墩子，以及樓板下方的部分墻體等多種構(gòu)件,。除承重功能外,，承重墻還承擔著隔音、隔熱和防火等重要功能,?！翱梢杂行Ц艚^聲音和熱量的傳遞，同時在一定程度上可以防止火勢蔓延,，對保障居民安全意義重大,。”中南建筑技術(shù)管理部副總經(jīng)理張軍說,。

《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》明確指出,，建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu),、外墻,、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分屬于共有部分。

承重墻屬于住宅建筑共有部分,，私自拆除屬于違法行為,，若使整棟樓變成危樓，則涉及危害公共安全罪,。上海創(chuàng)遠律師事務(wù)所高級合伙人丁興峰表示,，故意毀壞承重墻，造成危害后果發(fā)生的,，可以按以危險方法危害公共安全罪追究相關(guān)人員刑事責任,。

丁興峰認為，在哈爾濱私拆承重墻事件中,，業(yè)主,、租戶、裝修公司,、物業(yè)需要分別承擔相應(yīng)損害賠償責任,。業(yè)主作為房屋產(chǎn)權(quán)人對房屋有管理義務(wù)，要承擔一定責任,。租戶和裝修公司的相關(guān)人員甚至需要承擔刑事責任,。而物業(yè)對小區(qū)裝修有監(jiān)督管理義務(wù),，應(yīng)及時制止野蠻施工，并監(jiān)督業(yè)主和施工方完成相應(yīng)的裝修報備和手續(xù),。

近年來,，因違法拆除承重墻引發(fā)的糾紛屢見不鮮。記者查閱多份法院判決文書發(fā)現(xiàn),，因野蠻裝修私砸承重墻造成嚴重事故,，不少業(yè)主方和施工方等相關(guān)責任人被處以三年以上刑期并附帶經(jīng)濟賠償，物業(yè)管理公司等也承擔了一定的民事賠償責任,。如在四川省一起判決中,，主要施工方被判處有期徒刑四年六個月，房屋所有人被判處有期徒刑三年六個月,，總賠償金額達33.6萬元,。

“保衛(wèi)”承重墻需多方發(fā)力  齊抓共管

據(jù)悉，哈爾濱已委托國家和省級權(quán)威檢測機構(gòu)開展調(diào)查,、鑒定、處置等全面技術(shù)工作,。根據(jù)檢測機構(gòu)和專家組意見,，對拆改墻體采取局部支護等應(yīng)急處置措施，防止結(jié)構(gòu)構(gòu)件損傷及變形進一步發(fā)展,。下一步,，將依據(jù)技術(shù)報告制定相應(yīng)方案。

多位建筑學專家表示,，經(jīng)歷野蠻施工后,，房屋結(jié)構(gòu)的安全性和穩(wěn)定性很難完全復(fù)原?！俺兄貕Ρ辉业艉?，其余結(jié)構(gòu)就要分擔受力。即使將墻體復(fù)原,，也不一定能恢復(fù)承重墻的作用,。這就好比碗砸碎了粘起來，很難恢復(fù)如初,?！币晃唤ㄖこ虒＜腋嬖V記者。

丁興峰等律師認為,，要進一步落實對私拆承重墻行為的制裁,，加大處罰力度。同時,，行業(yè)主管部門應(yīng)建立和完善賠償制度,，明確損失由誰來承擔,，讓砸墻者充分了解可能面臨的法律風險。

上海交通大學住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰認為,，應(yīng)進一步完善建筑質(zhì)量監(jiān)測,、檢驗、評定機制,，加強對建筑工程及裝修公司的全過程監(jiān)管,，細化并嚴格落實主要施工方的報備流程。

多名受訪者認為,，物業(yè)管理公司需切實承擔監(jiān)督責任,，相關(guān)部門應(yīng)加大對物業(yè)履職不力的提示和懲罰力度。

易居房地產(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴躍進建議,，加強對從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng),，建立建筑行業(yè)人員和物業(yè)管理人員信用檔案，對不遵守規(guī)范的從業(yè)人員進行懲罰和從業(yè)限制,，尤其要派專人管理房屋結(jié)構(gòu)圖紙,，監(jiān)督工程，將承重墻的安全紅線劃得更加清晰,。

在多起案例中,，很多業(yè)主都反映向物業(yè)公司投訴后被置之不理。上海市住建委有關(guān)負責人提醒業(yè)主,，裝修如出現(xiàn)異常情況,，可向所屬街鎮(zhèn)、城市熱線或警方舉報,，加大民間監(jiān)督力度,。