近年來,，反興奮劑斗爭在國際,、國內(nèi)形勢十分嚴(yán)峻。在習(xí)近平總書記重要指示批示精神和“拿干凈金牌”的理念指導(dǎo)下,，我國堅(jiān)決推進(jìn)反興奮劑斗爭,，始終如一貫徹落實(shí)黨中央和國家體育總局關(guān)于反興奮劑工作的重要部署,，始終如一堅(jiān)持反興奮劑斗爭端口前移，始終如一確保反興奮劑生態(tài)治理純潔無瑕,，堅(jiān)決筑牢反興奮劑“戰(zhàn)斗堡壘”防線,。

一、思想意識(shí)防線

思想意識(shí)防線是反興奮劑“戰(zhàn)斗堡壘”的第一道防線,。興奮劑問題是玷污純潔體育的元兇,，是中華體育精神的絆腳石。興奮劑問題不僅是體育運(yùn)動(dòng)中的問題,，更是國際國內(nèi)政治風(fēng)險(xiǎn),。我國長期堅(jiān)持興奮劑問題“零出現(xiàn)”“零容忍”的原則，不斷強(qiáng)化“拿道德的金牌、風(fēng)格的金牌,、干凈的金牌”意識(shí),，通過高效率、高質(zhì)量的反興奮劑工作,，讓反興奮劑教育入心,、入腦、觸及靈魂,，朝著維護(hù)運(yùn)動(dòng)員身心健康,，維護(hù)誠實(shí)、公平的體育精神,，維護(hù)純潔體育的愿景不懈努力,。

二、法治防線

體育在國家發(fā)展和國民生活中發(fā)揮著日益重要的作用,，在國際上競技體育領(lǐng)域興奮劑問題日漸突出,，違法違規(guī)事件也層出不窮。近幾年,，在我國的體育教育和群眾體育領(lǐng)域也出現(xiàn)了重大興奮劑事件,。依規(guī)處罰已經(jīng)不能有效遏制突出的興奮劑問題，亟需形成法治高壓態(tài)勢和懲處機(jī)制,。各方力量都在堅(jiān)持不懈為實(shí)現(xiàn)“不敢,、不能、不想”的反興奮劑法治體系而不懈努力,。

2019年11月,，中華人民共和國最高人民法院公布了《最高人民法院關(guān)于審理走私、非法經(jīng)營,、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《司法解釋》）,。《司法解釋》共9條,，主要包括打擊走私,、非法經(jīng)營、非法使用興奮劑等方面的犯罪內(nèi)容,，主要依托已有的法律條款懲治興奮劑犯罪,，重點(diǎn)打擊運(yùn)動(dòng)員背后的各類違法主體?！端痉ń忉尅窞榉磁d奮劑工作輸入了新鮮的法治血液,，給懲治興奮劑犯罪行為提供了法律依據(jù)，逐漸形成了以刑事制裁為導(dǎo)向的高壓態(tài)勢,。

2020年12月26日,，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過了《中華人民共和國刑法修正案（十一）》（以下簡稱《修正案（十一）》）,，在刑法第三百五十五條后增加一條，作為第三百五十五條之一：“引誘,、教唆,、欺騙運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑參加國內(nèi)、國際重大體育競賽,，或者明知運(yùn)動(dòng)員參加上述競賽而向其提供興奮劑，情節(jié)嚴(yán)重的,，處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處罰金”“組織、強(qiáng)迫運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑參加國內(nèi),、國際重大體育競賽的,，依照前款的規(guī)定從重處罰”?！缎拚福ㄊ唬吩鲈O(shè)了“妨害興奮劑管理罪”,，將興奮劑犯罪正式納入了刑事制裁范疇，進(jìn)一步完善了反興奮劑法治體系,，形成了興奮劑犯罪的刑事制裁高度威懾,，法律條文的完善實(shí)現(xiàn)了對(duì)興奮劑犯罪實(shí)施精準(zhǔn)打擊。

2022年6月24日,，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議修訂通過了《中華人民共和國體育法》（以下簡稱《體育法》）,。《體育法》的修訂對(duì)于新時(shí)代規(guī)范引領(lǐng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及加快推進(jìn)體育強(qiáng)國和健康中國建設(shè)具有十分重要的意義,。新修訂的《體育法》設(shè)立了“第五章反興奮劑”專章,，體現(xiàn)了我國反興奮劑斗爭的決心和態(tài)度，必將為推進(jìn)體育強(qiáng)國和健康中國貢獻(xiàn)力量,。

三,、制度防線

隨著國際國內(nèi)發(fā)展形勢不斷變化，習(xí)近平總書記關(guān)于反興奮劑工作的重要指示批示為做好新時(shí)代反興奮劑工作提供了依據(jù)和行動(dòng)指南,。中國致力于建成反興奮劑長效治理體系,，確保“拿干凈金牌”,，實(shí)現(xiàn)興奮劑問題“零出現(xiàn)”,。

國際上，世界反興奮劑機(jī)構(gòu)制定了《世界反興奮劑條例》《禁用清單》（每年更新）等反興奮劑工作制度標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范世界范圍內(nèi)的反興奮劑工作,，增進(jìn)世界范圍內(nèi)運(yùn)動(dòng)員的健康、公平與平等,，確保在發(fā)現(xiàn),、遏制和防止使用興奮劑方面,，形成國際和國家層面上協(xié)調(diào)一致、有效的反興奮劑體系,。

在國內(nèi),，國家體育總局和體育總局反興奮劑中心（以下簡稱“總局反興奮劑中心”）嚴(yán)格按照國務(wù)院公布的《反興奮劑條例》和相關(guān)法律及世界反興奮劑相關(guān)條例和國際標(biāo)準(zhǔn)，制定了《反興奮劑管理辦法》《反興奮劑規(guī)則》等綱領(lǐng)性的規(guī)章制度,。還根據(jù)中國國情和反興奮劑治理形勢發(fā)展,，印發(fā)了《反興奮劑工作發(fā)展規(guī)劃（2018—2022）》《國家體育總局“反興奮劑工程”建設(shè)方案》等推進(jìn)反興奮劑工作的指導(dǎo)性文件。特別是在教育預(yù)防,、興奮劑檢查,、結(jié)果管理、三品防控等方面制定了詳實(shí)的工作標(biāo)準(zhǔn)和指南,。這些工作制度和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建起反興奮劑事業(yè)的“四梁八柱”,，為推動(dòng)建立行穩(wěn)致遠(yuǎn)的反興奮劑體系持續(xù)發(fā)力。

四,、人力資源防線

通過貫徹執(zhí)行《反興奮劑工作發(fā)展規(guī)劃（2018—2022）》及相關(guān)規(guī)范指南,，基本建成“縱橫交叉、上下聯(lián)動(dòng)”的全覆蓋反興奮劑組織體系和“拿干凈金牌”的反興奮劑長效治理體系,，持續(xù)發(fā)揮反興奮劑“戰(zhàn)斗堡壘”作用,。

2022年，全國已經(jīng)建立68個(gè)反興奮劑機(jī)構(gòu)和部門,。38個(gè)國家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位實(shí)現(xiàn)反興奮劑工作部門全覆蓋,，全國31個(gè)省（區(qū),、市）中30個(gè)成立了省級(jí)反興奮劑機(jī)構(gòu),。全國反興奮劑工作人員達(dá)2231名，其中,，336名專職反興奮劑工作人員,，1895名兼職反興奮劑工作人員。

總局反興奮劑中心組織79名反興奮劑及相關(guān)業(yè)內(nèi)知名專家建立了學(xué)術(shù)委員會(huì),、治療用藥豁免委員會(huì),、聽證委員會(huì)、倫理審查委員會(huì),、教育委員會(huì),、運(yùn)動(dòng)員委員會(huì)、管理咨詢專家委員會(huì)等7個(gè)專業(yè)委員會(huì),，形成了強(qiáng)大的反興奮劑外腦體系,，為建立反興奮劑專家資源庫奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五,、科技防線

近年來,，總局反興奮劑中心在反興奮劑工作中,，積極推進(jìn)科技助力反興奮劑工作的創(chuàng)新研發(fā)，力爭走在世界反興奮劑科學(xué)技術(shù)前沿,。

中國反興奮劑智慧管理平臺(tái)在基于大數(shù)據(jù)和人工智能的基礎(chǔ)上成功研發(fā)和投入使用,，在反興奮劑體系建設(shè)、興奮劑檢查,、結(jié)果管理,、情報(bào)信息和大型賽事等工作中提供了信息化、智能化和智慧化的支撐,。

中國積極推進(jìn)國際干血點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā),。成立國內(nèi)干血點(diǎn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，自主研發(fā)了干血點(diǎn)新型樣本采集器材——扇貝器材（貝殼）,，成功開展干血點(diǎn)器材測試，實(shí)現(xiàn)器材量產(chǎn)并申請(qǐng)取得中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)證,，北京興奮劑檢測實(shí)驗(yàn)室的干血點(diǎn)檢測也通過了CNAS擴(kuò)充評(píng)審,，已在陜西全運(yùn)會(huì)和北京冬奧會(huì)等大型賽事上成功運(yùn)用，并獲得好評(píng),。

2022年8月25至26日,，總局反興奮劑中心成功舉辦了主題為“科技助力反興奮劑”的第二屆CHINADA國際反興奮劑工作專業(yè)研討會(huì)，重點(diǎn)圍繞“科技助力國家反興奮劑組織反興奮劑工作”“干血點(diǎn)——從創(chuàng)新到應(yīng)用”“大數(shù)據(jù)和人工智能助力反興奮劑”開展學(xué)術(shù)交流,。這為世界范圍的反興奮劑工作創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)和高效提供了交流學(xué)習(xí)平臺(tái)并貢獻(xiàn)了中國智慧和力量。

綜上所述,，興奮劑問題是體育行業(yè)里的一顆毒瘤,，時(shí)刻影響著運(yùn)動(dòng)員的身心健康、體育競賽公平和國家形象,。我國一直以“零容忍”的態(tài)度,，全面推進(jìn)反興奮劑常態(tài)化教育，不斷提高思想認(rèn)識(shí),。全力推進(jìn)興奮劑入刑,，織密“懲防并舉”的反興奮劑法律防線。堅(jiān)持以“拿干凈金牌”理念,，對(duì)標(biāo)世界反興奮劑工作制度標(biāo)準(zhǔn),，建立健全我國反興奮劑制度標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國反興奮劑長效治理體系建設(shè),。以“全國一盤棋”思想推動(dòng)反興奮劑機(jī)構(gòu)部門,、人才隊(duì)伍建設(shè)，形成“縱橫交叉,、上下聯(lián)動(dòng)”的全覆蓋反興奮劑組織體系,，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)反興奮劑領(lǐng)域科學(xué)研究,，貢獻(xiàn)中國力量。

（作者單位：西藏自治區(qū)體育科學(xué)研究所）